제219회 달성군의회(임시회)
달성군의회사무과
2013년 9월 11일(수) 10시
의사일정(제6차 본회의)
1. 대구광역시 달성군 유치곤장군 호국기념관 관리 및 운영 조례안
2. 대구광역시 달성군 식품진흥기금설치 및 운영 조례 일부개정조례안
3. 대구광역시 달성군 군민상 조례 일부개정조례안
4. 대구광역시 달성군 달성 한일우호관 관리 및 운영 조례안
5. 대구광역시 달성군 인터넷 매체를 활용한 홍보에 관한 조례안
6. 대구광역시 달성군 주민의 감사청구에 관한 조례 일부개정조례안
7. 대구광역시 달성군 지방공무원 의료업무 등의 수당지급 조례 일부개정조례안
8. 대구광역시 달성군 체육시설 관리‧운영 조례 일부개정조례안
부의된 안건
1. 대구광역시 달성군 유치곤장군 호국기념관 관리 및 운영 조례안(김길수 의원 등 2인 발의)
2. 대구광역시 달성군 식품진흥기금설치 및 운영 조례 일부개정조례안(정수헌 의원 등 2인 발의)
3. 대구광역시 달성군 군민상 조례 일부개정조례안(송성열 의원 등 2인 발의)
4. 대구광역시 달성군 달성 한일우호관 관리 및 운영 조례안(김옥순 의원 등 2인 발의)
5. 대구광역시 달성군 인터넷 매체를 활용한 홍보에 관한 조례안(군수제출)
6. 대구광역시 달성군 주민의 감사청구에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)
7. 대구광역시 달성군 지방공무원 의료업무 등의 수당지급 조례 일부개정조례안(군수제출)
8. 대구광역시 달성군 체육시설 관리‧운영 조례 일부개정조례안(군수제출)
(10시00분 개의)
○의장 배사돌 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.
제219회 달성군의회 임시회 제6차 본회의를 개의합니다.
1. 대구광역시 달성군 유치곤장군 호국기념관 관리 및 운영 조례안(김길수 의원 등 2인 발의)
2. 대구광역시 달성군 식품진흥기금설치 및 운영 조례 일부개정조례안(정수헌 의원 등 2인 발의)
3. 대구광역시 달성군 군민상 조례 일부개정조례안(송성열 의원 등 2인 발의)
4. 대구광역시 달성군 달성 한일우호관 관리 및 운영 조례안(김옥순 의원 등 2인 발의)
5. 대구광역시 달성군 인터넷 매체를 활용한 홍보에 관한 조례안(군수제출)
6. 대구광역시 달성군 주민의 감사청구에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출)
7. 대구광역시 달성군 지방공무원 의료업무 등의 수당지급 조례 일부개정조례안(군수제출)
8. 대구광역시 달성군 체육시설 관리‧운영 조례 일부개정조례안(군수제출)
○의장 배사돌 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항, 대구광역시 달성군 유치곤장군 호국기념관 관리 및 운영 조례안, 의사일정 제2항, 대구광역시 달성군 식품진흥기금설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항, 대구광역시 달성군 군민상 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항, 대구광역시 달성군 달성 한일우호관 관리 및 운영 조례안, 의사일정 제5항, 대구광역시 달성군 인터넷 매체를 활용한 홍보에 관한 조례안, 의사일정 제6항, 대구광역시 달성군 주민의 감사청구에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항, 대구광역시 달성군 지방공무원 의료업무 등의 수당지급 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항, 대구광역시 달성군 체육시설 관리‧운영 조례 일부개정조례안, 이상 8건의 안건을 일괄 상정합니다.
오늘은 상정된 안건에 대하여 질의를 통한 답변을 듣도록 하겠습니다.
질의와 답변은 질의를 신청하신 김길수 부의장님께서 먼저 질의를 하고 집행기관의 답변을 듣도록 하겠으며, 답변 내용이 미흡하거나 의문이 있을 시는 본 질의에 대한 답변이 끝난 다음 의석에서 바로 보충질의를 하도록 하겠습니다.
그럼, 김길수 부의장님께서 질의해 주시기 바랍니다.
○김길수 의원 예. 김길수 의원입니다.
대구광역시 달성군 인터넷 매체를 활용한 홍보에 관한 조례안과 관련하여 기획감사실장께 질의하겠습니다.
인터넷신문, 블로그, 트위터, 페이스북 등 다양한 매체를 활용하여 군민들에게 군정에 관한 내용을 알림으로서 군민의 알권리를 충족하고, 쌍방향 소통을 통한 다양한 계층의 의견 수렴과 군민들의 군정 참여기회 제공을 위해 본 조례를 제정하는 것은 시대적 요청에 부응하는 것으로 시의 적절한 제정이라 생각합니다.
본 의원이 알기로는 우리 군에서 2012년부터 블로그 기자를 위촉하여 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다.
2013년도 블로그 기자의 읍․면별 위촉 현황을 보면, 화원읍 6명, 논공읍 1명, 다사읍 3명, 옥포면 1명, 현풍면 2명으로 일부지역에 편중되어 있는데, 블로그 기자 위촉은 어떤 방법으로 하는지와 향후 위촉 시 지역적으로 안배할 의향은 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
그리고 지금까지 블로그 기자가 제출한 기사 중 채택된 기사 건수와 활성화되기 위해서는 많은 사람들이 블로그를 방문하여야 하는데, 지금까지 방문한 사람은 몇 명인지 말씀해 주시고, 블로그 기자의 전문성 향상을 위한 교육과 사기진작을 위해 최소한의 보상도 필요한데 교육 및 보상기준 계획은 어떠한지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○의장 배사돌 김길수 부의장님, 수고하셨습니다.
그러면 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다.
기획감사실장께서 답변해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최상진 기획감사실장 최상진입니다.
김길수 부의장님께서 질의하신 대구광역시 달성군 인터넷 매체를 활용한 홍보에 관한 조례와 관련하여 블로그 기자 위촉 방법과 향후 블로그 기자 위촉 시 지역 안배 계획, 현재까지 블로그에 게재된 기사와 블로그 방문자 수, 그리고 블로그 기자의 전문성 향상을 위한 교육과 보상 계획에 대해 차례대로 답변드리겠습니다.
먼저 블로그 기자 위촉 방법과 향후 위촉 시 지역 안배 계획에 대하여 답변드리겠습니다.
그동안 블로그 기자 위촉은 홈페이지 공고를 통해 학생, 주부, 직장인 등 블로그 활용이 가능한 자를 대상으로 두 차례에 걸쳐 신청을 받아 위촉하였습니다.
읍‧면 별로 지역적인 안배가 되지 않는 점은 우리 군 홈페이지 공고를 통해 지원자를 받았으나 신청자도 많지 않고 신청자가 일부 지역을 중심으로 지원하여 신청자 전원을 블로그 기자로 위촉하므로서 지역적 안배가 되지 못했습니다.
향후 기존 블로그 기자들 중 활동이 저조한 기자를 정리할 계획인 바, 이때 달성소식지, 달성군 홈페이지, 읍‧면 이장회의 등을 통해 블로그 기자가 없는 지역을 중심으로 집중 모집하는 등 지역적 안배가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음으로 블로그에 게재된 기사 건수와 블로그 방문자 수에 대하여 답변드리겠습니다.
이제까지 블로그의 전체 관리는 우리 군에서 하고 기사의 취재와 게재는 블로그 기자들이 자유롭게 하여 왔습니다.
2012년 1월부터 2013년 8월까지 블로그 기자가 게재한 기사 건수는 1,085건으로 1인당 월 평균 5건 정도이며, 일부 기자의 경우 월 20건 이상의 기사도 게재하고 있습니다.
블로그 방문자 수는 2013년 9월 9일 기준으로 총 44,264명이며, 일 평균 150명~200명 정도입니다.
운영 초기였던 2012년도와 비교하면 일 방문자 수가 급격히 늘어나는 추세로 블로그를 통한 군정홍보가 점점 활성화되고 있는 상황입니다.
다음으로 블로그 기자의 전문성 향상을 위한 교육과 보상기준 계획에 대하여 답변드리겠습니다.
블로그 기자 위촉 시 블로그 기자 운영계획, 현지 취재 및 블로그 게재 요령 등에 대한 교육은 수시로 실시하여 왔고, 아울러 자체 회의를 통해 관련 기술이나 운영방법 등을 토론하면서 논의하여 왔습니다.
조례가 통과된다면 기사 작성 요령과 원활한 기사 게재 등을 위한 전문가 초청교육을 마련하는 등 다양한 각도로 블로그 기자의 전문성을 높이는 방법을 강구토록 하겠습니다.
보상 방안으로는 우리 군은 지역이 넓고, 각종 개발사업이나 행사들이 많은 관계 등으로 취재거리가 많고 이동거리도 멀어 기자 취재를 위한 실비가 많이 소요되는 것이 사실입니다.
따라서 조례가 제정된다면 실비보상 개념으로 월 2건 이상 기사 게재를 조건으로 10만 원 정도 범위 내에서 보상하는 방안을 계획하고 있습니다.
이상으로 김길수 부의장님의 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.
○의장 배사돌 기획감사실장님, 수고하셨습니다.
기획감사실장님 답변에 대하여 보충질의 하실 의원 계십니까?
(김길수 의원 손들어 발언신청)
예. 김길수 부의장님, 질의해 주시기 바랍니다.
○김길수 의원 실장님, 답변 잘 들었습니다.
여기 조례에 목적을 보면, 우리가 인터넷 홍보 매체를 활용하여 군민들에게 군정을 널리 홍보하고, 또한 쌍방향 소통을 통하여 군정 참여 기회를 제공하는 군정발전에 기여하는 그런 목적을 두고 있습니다.
그런데 우리가 인터넷 매체를 활용하고 있다는 이것을 우리 군민들에게 목적을 달성하기 위해서 군민들에게 홍보를 했는지, 또한 했으면 어떤 방법으로 군민들에게 홍보하고 있는지 답변해 주시고, 두 번째는 우리가 관내 행사장에 가보면 사실 카메라맨들과 기자들이 굉장히 많습니다.
듣는 것에 의하면, “무려 한 행사장에 기자들이 3~4명이 한꺼번에 올 때가 있다.”라는 소리도 들립니다.
그래서 이런 부분을 행사장이나 또 지역별로 안배를 해서 올 수 있는 방법은 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최상진 예. 답변드리겠습니다.
지금까지 저희들 블로그 기자 부분의 운영은 사실상 시험기간입니다.
조례가 마련되지 않았고, 저희들이 운영해 본 결과, 이 부분이 필요하다는 인식을 느꼈고 그래서 일부 홍보부분이 부족했던 것은 사실입니다.
조례가 마련된다면, 저희들 읍‧면뿐만 아니라 대구시나 또 인터넷을 통해서 많은 이들이 참여를 할 수 있고 또 볼 수 있는 어떤 기회를 마련하도록 종합홍보계획을 수립‧추진토록 하겠습니다.
아울러 “카메라맨이 각종 행사에 많아서 일부 지장이 있다.”라는 이야기를 저희들도 듣고 있습니다.
그러나 지역 안배를 통해서 또 한편으로 그분들에게 교육이나 이런 것을 통해서 저희들이 그런 행사에는 일반 동호인들도 많습니다마는 그분들과 함께 자제를 할 수 있고 오히려 그분들이 참여를 해서 질서를 유지시키는 부분에도 도움이 될 수 있는 그런 방법으로 저희들이 교육하고, 또 함께 노력하도록 그렇게 하겠습니다.
○김길수 의원 예. 아무튼 목적을 달성하기 위해서 노력해 주시고 또 군민들의 소리가 들리는 것은 시정할 수 있도록 조치를 취해주시기를 바랍니다.
이상입니다.
○의장 배사돌 또 다른 보충질의 하실 의원님 계십니까?
(채명지 의원 손들어 발언신청)
예 채명지 의원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○채명지 의원 예. 실장님, 답변 잘 들었습니다.
작년 1월부터 블로그 기자 건수가 1,805건에 또 방문자 수도 상당히 많습니다.
44,264명이나 되는데, 우리 달성군을 대외적으로 알리는데 블로그 기자분들의 영향이 상당히 컸다라는 말씀을 드리고요.
조례안이 만들어지지 않는 상태에서 작년 한 해 블로그 기자에게 지급된 실비보상은 얼마가 되는지 말씀을 해 주시고 또 실장님 답변이 있었습니다마는 무엇보다도 블로그 기자분들에 대한 교육이 철저히 이루어져야 되겠다.
전문성 교육이 이루어져야만이 더 심도 있는 취재가 이루어지지 않겠나라는 생각이 듭니다.
이 부분에 대해서 실장님 답변을 한번 더 해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최상진 저희들 원고료에 대해서 일단 말씀드리겠습니다.
작년 1월에 45만 원으로 시작해서 12월에 30만 원까지, 평균 30만 원에서 월 45만 원까지 작년에 지급이 되었습니다.
그래서 월 400만 원 정도 대충 예상이 되고요.
2013년도에는 월 평균 100만 원, 90만 원에서 많게는 120만 원 정도까지 이렇게 나갔습니다.
그 부분은 작년에 같은 경우에는 5만 원을 주었고 올해 같은 경우에는 10만 원을 주었습니다.
그러다 보니까 현재 실제로 활동은 최근에 들어 5월까지 지급을 하고 지금은 중단을 시켰습니다.
그것은 활동을 하는 부분에 있어서 미진한 부분도 있고, 저희들이 보완을 해서 좀 더 올바르게 추진하자는 의견 때문에서였는데 현재 한 9명 정도가 실제로 활동을 하고 3명 정도는 정리를 하고 다음에 재위촉시에 방금 말씀하신 대로, 없는 읍‧면에 기술이 있다든지 또 활용능력이 있는 사람들을 집중적으로 모집해서 저희들이 운영을 하도록 그렇게 하겠습니다.
두 번째는 죄송한 말씀이지만, 다시 한번 말씀을…….
정확하게 질의를 못 들었습니다.
○채명지 의원 전문성 향상을 위한 교육에 어떤 계획을 가지고 계시는지…….
○기획감사실장 최상진 예. 아까 말씀드린 대로 전문성 향상 부분은 그분들이 가장 많이 알고 있습니다.
그분들이 자체적으로 토론회나 이런 부분이 있고 또 블로그 기자들끼리 상호 교류를 하고 있습니다.
교류를 하는 부분이 있고, 또 그와 관련되어서 전문가가 있기 때문에 그런 부분들을 저희들이 초빙을 해서 정기적인 모임을 하면서 그분들의 기술이나 노하우를 전수받는 그런 쪽으로 하고 필요시에는 저희들이 집중적인 군과 관련되는 교육이나 이런 부분도 시키겠습니다.
그래서 불필요한 오해를 받지 않는 그런 기사가 게재 안 될 수 있도록 그런 부분들은 저희들이 통제를 하고 저희들이 합의를 해서 차질없이 준비를 하도록 하겠습니다.
죄송합니다.
○의장 배사돌 또 다른 보충질의 하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 기획감사실장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
상정된 안건에 대해서 추가로 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
의원 여러분, 수고하셨습니다.
그리고 성실히 답변에 임해 주신 실장님 수고 많이 하셨습니다.
이것으로 오늘 회의는 모두 마치겠으며, 내일 오전 10시에 제7차 본회의를 열어 군정 업무 전반에 대한 질문을 통한 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시16분 산회)
○출석의원(8인) |
배사돌김기석하용하정수헌 |
채명지김길수송성열김옥순 |
○출석공무원 | |
군수 | 김문오 |
부군수 | 최삼룡 |
안전행정국장 | 서정길 |
주민복지국장 | 전종율 |
건설도시국장 | 남정호 |
정책사업단장 | 김재환 |
보건소장 | 박미영 |
농업기술센터소장 | 구본은 |
기획감사실장 | 최상진 |
안전행정과장 | 신성진 |
세무과장 | 이상호 |
회계과장 | 서점태 |
종합민원과장 | 김종호 |
토지정보과장 | 신후남 |
정보통신과장 | 곽국일 |
주민지원과장 | 김대환 |
사회복지과장 | 이영환 |
희망지원과장 | 이경화 |
농업정책과장 | 김현태 |
환경과장 | 강성환 |
청소위생과장 | 허남철 |
건설과장 | 이정균 |
도시과장 | 이태목 |
치수방재과장 | 이강술 |
건축과장 | 강대학 |
공원녹지과장 | 권세원 |
정책사업과장 | 황영근 |
경제과장 | 이홍순 |
문화체육과장 | 신기용 |
관광과장 | 표준식 |
보건과장 | 정기수 |
농촌지도과장 | 류윤욱 |
시설관리사업소장 | 차형근 |
○의회사무과참석자 | |
사무과장 | 석동용 |
전문위원 | 김성모 |
전문위원 | 김복수 |
의사담당 | 김철훈 |
지방행정주사 | 박윤희 |