○의장 곽동환 의사팀장, 수고하셨습니다.

그럼 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, 제328회 달성군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

회기는 사전에 의원님들 간에 협의를 거친 사항으로 오늘부터 7월 22일까지 8일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(전체의사일정안 끝에 실음)

회기 중 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 오늘 제1차 본회의에서는 회의록 서명의원을 선출한 후 김이석·김은영·이상봉 세 분의 의원님으로부터 5분 자유발언을 듣고 상정된 안건에 대한 의결을 진행하겠습니다.

○의장 곽동환 그럼 먼저 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.

이번 임시회 회의록 서명의원으로 신동윤 의원님과 전홍배 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 곽동환 다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.

먼저 김이석 의원님께서 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김이석 의원 안녕하십니까? 다사·하빈 지역구를 둔 의원 김이석입니다.

먼저, 5분 자유발언의 기회를 주신 곽동환 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

오늘 본 의원은 청년들이 지역에서 취업하고 정착할 수 있도록 다양한 인턴십 사업 확대를 제안하고자 이 자리에 섰습니다.

「고용정책기본법」 제25조는 청년에게 취업에 적합한 직종을 개발하고 직업능력개발훈련 등을 통해 고용기회를 확대하도록 규정하고 있습니다.

하지만 최근 채용시장이 경력직 중심으로 전환됨에 따라 취업 준비생인 청년들의 취업은 점점 어려워지고, 취업시장에서도 양극화가 심화되고 있습니다.

행정안전부 인구통계에 따르면 2026년 6월 기준 달성군의 청년인구는 약 5만 6,000명으로 전체 인구의 약 22%를 차지합니다. 그러나 2026년 6월 말 기준 달성군의 인구는 전년 동월 대비 약 4천여 명이 감소하였으며, 감소한 인구 중 청년인구가 약 3,600명으로 약 91%를 차지하고 있습니다. 매월 평균 약 300명 이상의 청년들이 달성군을 떠나고 있는 실정입니다.

자녀 교육을 위한 주거지 이동과 대학 진학, 그리고 취업을 위해 수도권으로 떠나는 것이 주요 원인이라고 본 의원은 생각하며, 이러한 청년세대 유출을 방지하기 위해 이제는 행정이 나설 때입니다.

군수님은 지난 4년 임기 동안 출산과 양육, 교육 분야에 많은 투자를 해 오셨고, 의미 있는 성과도 거두셨습니다. 이제는 청년들이 달성을 떠나지 않고 인턴십이 취업으로, 취업이 지역 정착으로 이어지는 지속 가능한 청년 고용 생태계를 만들어야 할 때입니다.

이에 본 의원은 두가지 제안을 드리고자 합니다.

첫째, ‘달성경만이 점프업 청년인턴사업’ 대상자를 대폭 늘려야 합니다.

이는 지역 청년들이 공공기관 현장에서 실제 업무를 수행하며 첫 경력을 쌓을 수 있는 실무 참여형 인턴십으로 운영되는 좋은 사업입니다.

올해 첫 시행된 이 사업은 11명 모집에 102명이 지원해 9.3대 1의 높은 경쟁률을 보였습니다. 하지만 모집 인원이 너무 적어 많은 청년들이 기회를 얻지 못했습니다. 실무 중심 프로그램을 강화해 더 많은 청년들이 다양한 경험을 쌓을 수 있도록 사업을 확대해야 합니다.

둘째, 민·관 협력을 통해 기업 인턴십을 마련해야 합니다.

청년의 적성과 역량에 맞는 맞춤형 인턴십을 확대하고, 달성군 내 기업과 협력해 인턴십과 취업이 자연스럽게 연결되는 체계를 구축해야 합니다.

참여 기업에는 각종 인센티브를 제공하는 것도 고려해야 할 것입니다. 이를 통해 청년에게는 실무 경험을 제공하고, 기업에는 필요한 인재를 연결하는 선순환 구조가 만들어 질 것입니다.

최재훈 군수님! 그리고 동료 의원님과 공직자 여러분!

달성군은 제2국가산업단지 조성 및 국가로봇테스트필드 구축 등 달성의 미래를 바꿀 굵직한 사업들이 추진되고 있습니다. 이러한 기회를 지역 청년의 일자리와 연결해야 합니다. 지금이야말로 청년이 달성군에 정착할 수 있는 중요한 시기입니다. 인재 양성과 기술교육, 그리고 실무 경험을 적극 지원해 청년들이 달성군에 뿌리내릴 수 있도록 함께 힘써주시길 부탁드립니다.

청년이 찾아오는 도시, 청년이 취업하고 결혼하며 삶의 터전을 만드는 도시를 함께 만들어 주십시오.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 곽동환 김이석 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 김은영 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김은영 의원 존경하는 27만 달성군민 여러분, 안녕하십니까? 김은영 의원입니다.

오늘 본 의원은 달성군의 든든한 동반자인 관내 기업들과 손을 맞잡고 지역경제의 더 큰 도약을 이뤄낼 상생 방안과 달성의 미래를 견인할 기업 친화정책을 함께 고민해 보고자 합니다.

우리 군은 과거 4곳에 불과했던 산업단지가 대구국가산업단지, 테크노폴리스 등을 포함해 8곳으로 늘어났고 현재 2천여 개의 제조업체에서 5만여 명의 근로자가 일하고 있습니다.

실제로 관내 기업들이 내는 법인세분 지방소득세는 올해 5월 기준 약 255억 원에 달합니다. 이는 우리 달성군 경제 성장의 동력이며 기업의 성장이 곧 군 재정과 직결됨을 증명하는 확실한 지표입니다.

향후 제2국가산업단지 조성사업 등 많은 변화를 앞둔 지금 경쟁력 있는 기업들을 적극적으로 유치해야 하는 중대한 기로에 서 있습니다.

우리 군이 이번 조직개편을 통해 ‘기업일자리과’를 신설한 것은 기업 유치와 일자리 창출에 대한 강력한 의지이자 기업 친화도시로 나아가기 위한 변화의 구심점을 마련한 것이며, 이러한 조직적 변화가 실질적인 기업 유치 성과와 현장의 체감으로 이어질 수 있도록 보다 세심한 정책이 뒷받침되어야 할 때입니다.

현재 달성군은 「대구광역시 달성군 기업 유치 및 지원에 관한 조례」에 따라 경영안정자금 지원, 기술개발사업 지원 등 다방면으로 많은 지원을 하고 있습니다. 하지만 현장의 목소리를 직접 들어보면 여전히 부족한 부분이 존재합니다. 다양한 지원제도가 마련되어 있음에도 현실적인 어려움과 행정절차의 높은 문턱을 넘지 못해 중도에 좌절하는 안타까운 사례들이 발생하고 있습니다.

이에 본 의원은 관내 기업들이 마주한 벽을 허물고 더 많은 기업의 발길을 달성으로 이끌 몇 가지 대안을 제안합니다.

첫째, ‘중소기업 경영안정자금 및 특례보증’의 지원 규모를 확대하고 심사의 문턱을 유연하게 낮추는 실질적인 대책을 마련해야 합니다.

우수한 기술력과 성장 잠재력을 갖추고 있음에도 일시적인 자금난이나 담보력 부족으로 인해 혜택의 사각지대에 놓인 유망 중소기업들이 많습니다. 이들이 자금 압박의 고비를 무사히 넘길 수 있도록 달성군이 관내 기업의 현실에 맞는 맞춤형 지원으로 든든한 버팀목이 되어야 합니다.

둘째, ‘신성장 동력 확보를 위한 기술 개발사업 지원’을 한층 더 두텁게 확대해야 합니다.

현재 우리 군은 기업의 기술 경쟁력 강화를 위해 총 3억 원의 예산을 투입하고 있습니다. 기업당 최대 8,000만 원을 지원하지만 예산의 한계로 수혜기업은 3곳 남짓에 불과합니다. 2천여 곳에 달하는 관내 제조업에 비하면 턱없이 부족합니다.

자금력이 부족한 영세 기업들이 기술 투자의 골든타임을 놓치지 않도록 도약의 발판을 마련해 주시길 바랍니다.

셋째, 산단 기업들의 가장 큰 고충인 고질적 인력난 해소를 위해 근로자 기숙사 임차비 지원사업을 확대해야 합니다.

도심과 다소 떨어져 있는 우리 군의 여건상 기업이 아무리 성장하고 좋은 일자리를 만들어도 근로자들의 주거비용 부담이 높아 그 부담으로 결국 기업이 심각한 구인난에 허덕이는 것이 현장의 뼈아픈 현실입니다.

앞으로 이 사업의 지원 예산을 늘려 더 많은 근로자들이 우리 달성에 뿌리내리고 기업은 인력 걱정 없이 경영에 전념할 수 있는 환경을 만들어 주시기 바랍니다.

넷째, 외상 거래대금 미수 손실을 보장하는 보험제도인 ‘중소기업 매출채권보험료 지원사업’을 대구시 기초지자체 최초로 신설하고, 이를 기업 유치의 차별화된 전략으로 삼아야 합니다.

지난 2025년 대구시 매출채권보험료 지원사업에서 총 162개 수혜기업 중 무려 24%에 달하는 39개 기업이 달성군 소재 기업이었습니다. 이는 대구시 전체에서 큰 비중을 차지할 만큼 관내 기업들의 수요가 이미 입증된 것입니다.

경상북도의 경우 보험료를 도에서 50%를 지원하는 것과 별개로, 구미시나 영주시 등 14개 기초지자체가 최대 20%까지 추가로 지원함으로써 기업의 실질 부담을 완전히 덜어내는 든든한 보호막이 되어주고 있습니다.

우리 군 역시 보험료를 자체 예산을 추가로 지원하는 방안을 조속히 마련하여 광역과 군이 동시에 지원을 보장해 준다면 타 지자체보다 한발 앞선 선제적 전략이 될 것입니다.

이러한 상생 지원책은 달성이 기업 친화도시라는 강력한 메시지를 전달하고, 기업이 뿌리내리기 좋은 도시로 나아가는 좋은 기반이 될 것입니다.

여러분! 기업이 있어야 일자리가 생기고 일자리가 늘어야 군민의 삶이 풍요로워집니다. 기업에 대한 투자는 단순한 지원을 넘어 군민에게 활력을 불어넣고 달성의 미래를 든든하게 다지는 가장 확실한 투자입니다.

관내 기업은 달성군에 뿌리내린 보람을 느끼고 외지 기업은 앞다투어 찾아오는 ‘기업 친화도시 달성’을 위해 집행부의 실질적인 변화를 당부드립니다.

기업의 성장이 바로 달성의 미래입니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 곽동환 김은영 의원님, 수고하셨습니다.

마지막으로 이상봉 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○이상봉 의원 안녕하십니까? 유가·현풍·구지 지역구 군의원 이상봉입니다.

먼저, 5분 자유발언의 기회를 주신 곽동환 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

또한, 6.3지방선거에서 저를 믿고 소중한 선택을 해주신 지역구 주민 여러분께도 다시 한번 진심으로 감사드립니다.

본 의원은 이제 막 임기를 시작한 초선의원으로서 당선의 기쁨보다 무거운 책임감을 안고 지역의 미래와 군민의 더 나은 삶을 위한 첫걸음으로 이 자리에 섰습니다.

저는 40년 이상을 지역 주민과 함께 동고동락하며 지역의 크고 작은 일들을 해결하기 위해 뛰어왔습니다.

현풍읍 번영회장으로 지역 발전을 깊이 고민했고, 지역사회보장협의체 위원으로 활동하며 지역 복지증진과 복지 사각지대 해소를 위해 노력해 왔으며, 통합방위협의회 사무국장으로 지역 안전을 위해 미력하나마 힘을 보태왔습니다.

이러한 경험은 앞으로 의정활동을 하는 데 큰 힘이 될 것이며, 군민의 목소리를 정책에 반영하고 소통을 위한 든든한 버팀목이 될 것입니다.

이에 본 의원은 다음 세 가지를 마음에 새기고 의정활동에 임하고자 합니다.

첫째, 현장에서 답을 찾겠습니다.

군민의 목소리는 사무실에 있는 게 아니라 마을 골목, 시장, 농촌 들녘과 산업현장에 있습니다. 군민의 작은 목소리도 직접 듣고 현장에서 해결책을 찾는 현장 중심 의정활동을 펼치겠습니다.

둘째, 늘 공부하며 대안을 제시하는 책임 있는 의정활동을 하겠습니다.

단순히 문제를 지적하는 데 그치지 않고 집행기관 공직자들과 충분한 소통과 대화를 통해 군민에게 실질적으로 도움이 되는 정책과 대안을 제시하겠습니다.

셋째, 협력과 소통으로 지역 발전을 만들어가겠습니다.

지역의 발전은 의회 또는 집행기관 어느 한 곳의 노력으로만 이룰 수 없습니다. 서로의 입장을 존중하고 각자의 역할을 이해하며 군민이 행복한 최고 달성을 만들기 위해 협력의 정치를 실천하겠습니다.

존경하는 군민 여러분!

지방의원은 군림하는 자리가 아닙니다. 민의의 대변자입니다. 잘할 때는 아낌없는 격려를, 혹여나 잘못할 때가 있으면 따끔한 질책도 마다하지 않겠습니다.

오늘의 다짐을 임기 마지막 날까지 가슴 깊이 간직하며, 항상 군민 여러분 곁에서 함께하겠습니다.

이제 본격적인 무더위와 장마 기간입니다. 항상 건강에 유의하시고, 군민 여러분 가정에 행복이 함께하시길 바라며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 고맙습니다.

○의장 곽동환 이상봉 의원님, 수고하셨습니다.

다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제2항, (재)달성문화재단 임원추천위원회 위원 추천의 건을 상정합니다.

본 건은 「지방공기업법 시행령」 제56조의3 규정에 따라 의회에서 위원 3명을 추천하도록 되어 있습니다.

사전에 의원님들께서 협의해 주신 대로 재단법인 달성문화재단 임원추천위원회 위원으로 김현태, 신창엽, 강민균 님을 추천하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 곽동환 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제3항, 달성군 성별영향평가위원회 위원 추천의 건을 상정합니다.

본 건은 대구광역시 달성군 성별영향평가조례 제10조3항 제1호에 의거, 의회에서 군의원 1명을 추천하도록 되어 있습니다.

사전에 의원님들께서 협의해 주신 대로 달성군 성별영향평가 위원으로 김명화 의원님을 추천하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 곽동환 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제4항, 대구광역시 환경자원시설 제12기 주민지원협의체 위원 추천의 건을 상정합니다.

본 건은 제12기 주민지원협의체 위원 자격이 변동된 위원의 후임으로 군의원 1명을 추천하는 안건입니다.

사전에 의원님들께서 협의해 주신 대로 대구광역시 환경자원시설 제12기 주민지원협의체 위원으로 김이석 의원님을 추천하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없습니까?

(「예」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠으며, 내일 오전 10시에 본회의장에서 제2차 본회의를 열어 상정된 안건에 대한 제안설명 및 계획된 부서의 군정 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시26분 산회)