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달성군의회

제80회 제16차 본회의(1998.12.23 수요일)

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제80회 달성군의회(정기회)

본회의회의록
제16호

달성군의회사무과


1998년 12월 23일(수) 10시


의사일정(제16차 본회의)

1. 98년도제3회추가경정예산안


부의된 안건

1. 98년도제3회추가경정예산안(군수제출)


(10시00분 개의)

○의장 박노설 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.

제80회 달성군의회 정기회 제16차 본회의를 개의합니다.


1. 98년도제3회추가경정예산안(군수제출)

○의장 박노설 그러면 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, '98년도제3회추가경정예산안을 상정합니다.

금년도 제3회추경예산안에 대하여는 지난 12월 21일 제14차 본회의에서 제안설명을 듣고 12월 22일 제15차 본회의에서 심도있는 심의가 이루어진 사항입니다.

따라서 오늘은 심의과정에서 의문되는 사항 대하여 의원질의를 통한 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다.

질의에 앞서 회의진행방법에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 질의는 회의능률을 기하기 위하여 미리 질의를 신청하신 두 분 의원이 먼저 질의를 하고 집행기관의 답변을 듣도록 하겠으며, 보충질의는 본질의에 대한 해당 실과소장의 답변이 끝난 다음 의석에서 바로 하도록 하겠습니다.

먼저 김판조 의원께서 질의하시기 바랍니다.

김판조 의원 김판조 의원입니다.

금년도 제3회추경예산안 세입부분에 대하여 기획감사실장님께 몇가지 질의하겠습니다.

첫째로 제80회 정기회 제9차 본회의 질의시 '98년도 미착공 국시비 보조사업이 9건에 79억원이라고 답변하였으나 금번 제3회추경시는 국시비 보조금 미영달로 삭감액이 6억밖에 되지 않았는 것으로 나타나 있는데, 이것은 당초 답변이후 73억원이란 국시비가 영달되어 미착공사업이 없는 것인지, 아니면 수치의 착오인지 답변해 주시고, 두번째로 제3회 추경예산안 7페이지를 보면 예비비 증액이 18억4,199만6천원이고, 97페이지 예비비에 있어서 장, 관, 항, 세세항, 목, 증액이 18억199만6천원인 바 차액이 4천만원이 발생한 사유에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

마지막으로 순세계잉여금에 있어서 '98년도에 이미 금년 8월 11일 제1회 추경, 금년 11월 10일 제2회 추경, 두 차례 편성 승인되었으

며, '97년도 결산액은 '98년 3월 31일 완료 확정되었으며, 그 정리는 두 차례의 추경시 정리 완료되었는데 어떻게 제3회추경에 5억5,921만원이 감소하였는지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○의장 박노설 다음은 도기태 의원 질의하시기 바랍니다.

도기태 의원 연일 박경호 달성군수님과 지방자치 발전시대를 맞이하여 방청객 여러분 감사합니다. 이장님도 오셔서 고맙습니다.

도기태 의원입니다.

'98년도제3회추가경정예산안에 대하여 기획감사실장님께 몇 가지 질의하겠습니다.

첫째로 특수활동비 지역 시책경비를 8개 부분에 2천만원 계상하였는데, 올해 남은 일주일간 집행할 수 있는 부서별 계획 및 근거를 말씀하여 주시고, 둘째,『민원해결사』 책자 2백만원,『문화유적요람』 책자발간 7백만원 증액은 당초예산 두 차례의 추경시 계속 삭감된 금액이고, 명시이월 조서에도 없는데 삭감된 예산을 계속 요구하는 의도와, 금년도 마지막 남은 일주일 동안 어떻게 제작 유인할 계획인지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

마지막으로 공익근무요원 및 공공근로 대기용 컨테이너 구입 220만원을 계상하였는데, 자연과 잘 조화된 비슬산 자연휴양림에 컨테이너를 설치하면 오히려 미관을 해칠 것으로 보는데 반드시 컨테이너를 구입 설치하여야 하는지 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○의장 박노설 다음은 집행기관의 답변순서가 되겠습니다.

기획감사실장께서 김판조 의원과 도기태 의원의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 김상화 기획감사실장 김상화입니다.

먼저 김판조 의원님께서 질의하신 '98년도 제3회추가경정예산안 세입부문에 대하여 답변을 드리겠습니다.

먼저 질의하신 제80회 정기회 제9차 본회의 질의답변시에 미착공 국시비 보조사업이 9건에 79억원이라고 말씀드린 것은, 대구도시계획재정비안의 확정이 지연됨에 따라서 착공하지 못한 다사 세천교 가설공사 12억8천7백만원과, 이번 추경에 군비부담분 1억원을 확보해서 사업을 추진하게 될 옥포 기세곡천 샛강살리기사업 1억원 및 시비보조사업 시비보조금 교부결정 지연에 따라서 착공하지 못한 사업으로써는 구마고속도로 횡단암거 확장사업에 15억원, 구지 도동도로 확장 10억, 가창 도시계획도로 개설 12억원 등 9건에 79억8천7백만원이 되는 것입니다.

그리고 이번 추경에서 국시비 보조금이 6억3천3백만원이 삭감된 이유는, 국비는 증액되고 시비는 감액된 것을 가감 정리한 금액입니다.

내용을 말씀드리면, 국고보조금에서는 가창교에서 용계삼거리간 도로 건설이 20억원, 수해복구비 5억6천2백만원, 동절기 일용직 공공근로사업비가 2억6천8백만원이 증액되는 등 모두 32건의 사업이 보조변경됨으로써 총 29억8천8백만원은 국비가 늘어났습니다.

다음 시비보조금에 있어서는 구지 창리 도시계획도로 개설 5억원, 창리∼화산간 도시계획도로 5억원, 하빈 감문∼대평간 도시계획도로 개설 10억원, 구지 도동도로 확포장 10억원, 달성산업단지내 오수관로 개체공사 10억원, 옥포 본리 도시계획도로 5억원, 이것은 전액 삭감되었으며, 금호강 정화사업비 40억4천5백만원 중에 5억9천9백80만원이 삭감되고, 현풍 대리∼구지 대암간의 도로 건설사업비 12억원 중에 2억원이 삭감되었습니다. 그리고 현풍 외곽도로 개설사업비조로 10억원이 다시 증액되는 등 총 44건의 시비보조사업에서 보조변경에 따라서 36억2천1백만원이 감액되었습니다.

따라서 국고보조금 29억8천8백만원이 증액되고 시비보조금 36억2천1백만원이 감액됨에 따라서 전체 보조금의 가감 결과가 6억3천3백만원이 되는 내역임을 말씀드리고요.

두번째로 질의하신 예비비 내역간의 차액 4천만원이 발생한 이유는 대단히 죄송합니다. 7페이지의 예비비 증액부분에는 18억4,199만원이 사실 내용이 맞는 것이고, 197페이지 4천만원이 적게 계상된 것은 이번 정리추경하면서 기계가 자주 오류가 있었습니다. 입력착오로 잘못되었음을 말씀을 드리고, 총계에서는 차이가 없었으나 내역에서 차이가 있었습니다. 다음부터는 확인을 철저히 해서 이러한 오류가 발생치 않도록 하겠습니다.

기본적인 사항까지 점검 지적을 해주심에 감사를 드리고, 죄송하게 생각합니다.

마지막으로 질의하신 순세계잉여금에 대하여 답변을 드리겠습니다.

'98년도 당초예산에 순세계잉여금을 70억원을 계상을 했습니다. 그러나 '97년도 결산서상에 순세계잉여금은 64억4,079만원과는 차이가 5억5,921만원이 나게 되었습니다. 그 이유는 당초예산 '98년도 당초예산편성시에 '97년도 양여금 중에서 '98년도로 이월 수납되는 6억6,079만6천원을 순세계잉여금 계정으로 받아들였기 때문에 그런 것입니다.

지난번 의회 사무감사시에도 지적을 받았습니다만 '97년도 결산상의 순세계잉여금과 '98년도 예산상의 순세계잉여금 차액에 대한 지적을 반복하지 않도록 하기 위해서 이번에 추경시에는 이월 수납분 6억6,079만6천원을 순세계잉여금에서 임시적 세외수입 중에 잡수입으로 변경수입을 잡은 것입니다.

지난번 자료에도 있었습니다만 역시 차액을 발생치 않도록 계정을 명시를 자세하게 했으면 그런 사항이 없었습니다마는, 그 자료제출 당시에 계정을 줄여서 아마 제출하는 관계로 이러한 사례가 있었습니다. 내년부터는 반복되는 감사의 지적을 방지하기 위해서 수정해 나감을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

이상으로 김판조 의원님 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

다음은 도기태 의원님께서 질의하신데 대하여 답변을 드리겠습니다.

첫째 시책추진 특수활동비에 대하여 답변을 드리겠습니다. 특수활동비는 군정의 원활한 추진을 위해서 쓰여지는 경비로써 우리 군은 도시계획 재정비계획과 가톨릭병원의 결핵요양원 이전, 화원과 다사, 옥포지역의 아파트 관련 민원, 약산온천 등의 집단민원과, 지역안정, 그리고 원활한 군정수행을 위해서는 많은 어려움을 겪고 있는 실정임을 감안해 주시면은 연내에 집행이 차질이 없도록 하겠습니다. 어려운 점을 한번 더 배려해 주시면 고맙겠습니다.

그리고 『문화유적요람』책자 발간 7백만원 증액은 두 차례 추경시 의회에 제출되었다고 말씀하시는데, 제출되지는 않았다고 봅니다. 그리고 일주일밖에 남지않았다는 지적은 연내로 원인행위를 하면은 내년도 2월 28일까지는 금년도 미집행 부분에 대해서는 집행할 수 있는 기간이 허용되어 있습니다. 그래서 연내로 발주를 하면 내년초까지 납품이 가능하리라고 그렇게 생각이 됩니다.

그리고 자료발간 준비를 해본 결과 당초예산에 확보된 5백만원으로써는 부족하기 때문에 증액 요구하게 되었습니다. 자료내용이 역시 사진부분이라든지 내용부분에 많이 보완을 하고 또 발굴을 함으로써 분량 자체가 예상보다는 많이 늘어나게 되었음을 말씀을 드리고요.

『민원해결 전문인이 되는 길』책자 역시도 당초계획은 550부를 발간해서 한 9백여만원이 들 것이다라고 추정을 하고 자료를 준비했습니다. 그러나 자료정리를 해본 결과 분량이 한 700여페이지로 많은 예산이 소요되었습니다. 그래서 당초부수를 유인하지 않고 200부를 발간하는데도 5백만원의 예산으로써는 부족하고, 부족예산을 200만원 추가 계상하게 되었습니다.

역시 이 부분도 발주는 연내로 해서 연초에 납품을 받고 대금을 지불할 수 있는 그런 길이 있다는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그리고 마지막으로 질의하신 공익근무요원과 공공근로자 대기용 컨테이너 구입건에 대해서는, 현재 비슬산자연공원관리사무소가 시설들이 대단히 협소합니다. 거기다가 공공근로자와 공익근무요원이 한 20여명이 추가 인력이 늘 상주 근무활동을 하게 됩니다. 이들이 점심식사라든지 또 기후가 갑자기 변하고 눈, 비 또는 이런 악천후 시에는 잠시나마 대기할 장소가 마땅치 않습니다. 이래서 컨테이너를 설치해서 활용하고자 하는 그런 목적이었습니다.

그러나 미관에 저해될 이런 부분은 현재 관리사무소 뒷편이라든지 아니면 적당한 곳에 설치를 해서 그래도 현지 자연조화와 부합이 되지 않는 이런 부분은 조화를 이룰 수 있도록 보완토록 해서 활용하도록 할 계획입니다. 배려를 해주시면 대단히 고맙겠습니다.

이상으로 도기태 의원님의 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

○의장 박노설 기획감사실장의 답변에 대하여 보충질의하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더이상 질의가 없으므로 기획감사실장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

본 건에 대하여 추가로 질의하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더이상 질의가 없으므로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

질의종결을 선포합니다.

의원 여러분 수고많았습니다. 그리고 답변에 임해주신 집행기관 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다.

오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠으며 내일

12월 24일 오전 10시에 제17차 본회의를 열어 '98년도제3회추가경정예산안 처리와, 대구광역시달성군규제개혁위원회설치및운영조례안을 비롯한 13건의 안건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시23분 산회)


○출석의원(9인)
박노설,이팔호,이경식,김판조
도기태,이정재,서병호,이현근
이선용
○출석공무원
군수박경호
부군수박노황
기획감사실장김상화
문화공보실장강순환
세무회계과장김태중
환경관리과장이상주
지역경제과장류승구
농축산과장구영복
건설과장홍수박
도시녹지과장김재욱
○의회사무과참석자
사무과장정만호
전문위원최종열
의사담당김종현
지방행정주사보곽국일
속기사배진영

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