○총무과장 윤주보 총무과장 윤주보입니다.

이선용 의원님께서 질문하신 삼진아웃제 컴퓨터 Y2K문제, 우수공무원 특별성과급 지급에 대하여 답변을 드리겠습니다.

먼저 삼진아웃제에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 달성군 우수공무원 및 삼진아웃제 인사관리 기준을 마련하게 된 것은 공무를 추진함에 있어 업무추진의 적정성 미흡으로 사회적 무리를 일으키고, 봉사행정 결여 등으로 군민 화합에 걸림돌이 되는 공직자에 대하여 체계적인 통제와 열심히 일하는 공직분위기를 조성하기 위하여 '98년 11월 1일부터 산하 전 공무원을 대상으로 본 제도를 시행해 오고 있습니다.

시행방법에 있어서는 평소 직무분야 징계, 법령위반, 자치법규 위반, 지시 등 행정규칙 위반행위 발생시 소속 부서장 또는 인력관리 부서장의 심의 의뢰에 의하여, 부군수를 위원장으로 한 심의위원회에서 가감점 심의를 거쳐 감점 사항에 대하여는 1년간 누적 관리하여 감점 점수가 3점 이상시 1차 서면 경고하고, 6점 이상시 2차 경고하며, 1년 내에 누적감점이 10점 이상이면 지방공무원법 제65조2의 규정에 근거하여 직위해제 조치토록 규정하고 있습니다.

시행과정에서 공무원의 불이익을 최소화하기 위하여 심의위원회에 본인의 참석 또는 서면으로 진술기회를 부여하고, 적극적인 업무추진으로 인한 과오에 대하여는 최대한 관용 심의토록 하고 있으며, 평가기간 중 직무수행능력 등을 인정받아 가점을 부여받았을 경우 상계관리토록 하고 있습니다.

아울러 공사생활을 통하여 조직 목표달성에 기여하고 친절봉사 및 선행에 솔선하며 창의적인 업무추진 등으로 조직 위상을 높인 공무원에 대하여는 가점을 부여하고, 우수 공무원에 대하여는 표창수여 등 사기를 진작시켜 나가겠으며, 근무성적 평정시 적극 반영하여 동기를 부여하고 더욱 열심히 일하고 군민을 위해 봉사하는 공직분위기 조성에 최선을 다해 나가겠습니다.

다음은 Y2K에 대하여 답변드리겠습니다. Y2K종합대책반 구성은 총무과장 외 2명으로 구성하여 Y2K 진척상황은 물론 수시 점검하여 문제에 대응하고 있습니다.

현재 문제예상 및 점검시스템으로는 PC기 397대, 간이교환기 11식, 달성정보센터 민원자동안내장치, 골재정보화 및 예산회계, 지방세 등 응용프로그램 외 5종, 중앙부처 및 시에서 보급한 32종의 프로그램이 있습니다.

추진현황으로는 PC기 397대 중 본청 PC 142대는 1월말까지, 사업소 읍면에 있는거는 2월말까지 Y2K문제 해결프로그램을 설치 완료할 예정입니다.

간이교환기 11식은 부품교체로 4월에 완료예정이며, 달성정보센터 민원자동안내시스템의 보완은 추경예산 확보 후 해결할 계획입니다.

예산회계, 지방세 등 응용프로그램 5종은 유지보수회사와 협의하여 추진중에 있으며, 중앙부처나 시에서 보급한 32종은 개발한 기관에서 상반기 중 보급받아서 처리할 예정입니다.

기타 팩스, 매연측정기 등 비정보화 장비 등은 날짜가 표기되지만 기능상에 문제는 없는 것으로 판명되어 '98년도부터 도입되는 모든 장비는 Y2K문제가 해결되어 도입되고 있으므로 예정대로 추진하여 8월말까지 모든 시험운영을 완료하여 Y2K문제에 대해서는 특별한 문제가 없을 것으로 사료가 됩니다.

다음은 우수공무원 특별성과급 지급에 대하여 답변을 드리겠습니다. 근무실적과 업무성적이 특히 우수한 공무원에 대하여 특별상여금을 지급하여 열심히 일하는 분위기를 조성하고, 공직사회 내부 구성원 간에도 경쟁력을 유발시켜 경영행정 구현과 지방재정의 생산성을 제고하고, 이제 공무원도 능력에 따라서 보수를 차등 지급받게 되는 성과급 제도를 도입하여 시행하고자 합니다.

특별성과급의 지급기준은 특수시책 제안으로 예산절감 성과를 거두었거나 능률적인 업무수행으로 주민만족도를 향상시킨 자, 또는 체납세 징수, 세원발굴 등 지방재정력 확보를 위해 가시적 성과가 있거나 근무성적이 우수한 자, 그리고 친절봉사행정의 실천과 삶의 질 향상에 기여한 자를 대상으로 하여 정원의 5% 범위내에서 성과정도에 따라 연 1회 차등 지급할 계획입니다.

개인별 성과측정 방법은 성과급 기준에 의하여 객관적인 자료를 해당부서로부터 추천받아 지급범위와 지급기준, 지급률별 등 대상인원 등 구체적인 세부지침을 마련하고 성과급심사위원회를 구성한 뒤 본위원회에서 엄격한 심의와 투명한 심사를 거쳐 정말로 군정발전을 위해 노력하였고 누구나가 공감하는 대상자를 결정토록 하여 의원님께서 우려하는 나누어먹기식의 성과급이 되지 않도록 노력해 나가겠습니다.

그리고 본 제도는 공무원의 사기앙양을 통한 참여의식을 확대하여 경비절감과 행정능률화를 위한 것이므로 다양한 분야를 대상으로 하여 공무원 모두가 참여하는 제도로 발전시켜 나가겠습니다.

이상으로 이선용 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

○총무과장 윤주보 예, 이선용 의원님의 보충질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.

먼저 삼진아웃제에 대한 부작용을 의원님께서는 염려를 많이 하시는 것 같습니다. 그러나 이 부작용보다는 오히려 긍정적인 측면이 더 있다고 봅니다.

오히려 이 삼진아웃제에 대해서, 결국 벌을 받지 않기 위해서 무사안일이나 복지부동을 할 수 있다고 이렇게 볼 수는 있습니다만, 오히려 이 삼진아웃제 제도가 무사안일이라든지 복지부동을 근절하기 위해서 그 예방책으로써 오히려 이 제도를 시행을 하고 있다. 이렇게 보시면 되겠습니다.

결국 잘못된 사람에 대해서는 벌을 가하지만 열심히 그 중에도 열심히 잘하는 사람에 대해서는 오히려 거기에 대한 대가를 줌으로 인해서 모두가 열심히 일하는 그러한 공직분위기를 조성해 나갈 수 있다 이렇게 저희들은 판단을 하고 있습니다.

사실상은 지금까지 복지부동이든 또는 무사안일이든 그냥 대충대충 넘어가든, 이렇게 하다가도 정말 징계에 해당이 되어서 벌을 받지 않으면은 그 이외는 사실상 그렇게 본인에 대한 제재를 하지 않았습니다.

이렇게 되고 보니까 그 이외 대다수의 공무원이 성실하게 근무하는 공무원에 대해서는 주어지는 혜택이 없었기 때문에 오히려 더 여기에 대해서 부작용이 있었다 이렇게 판단을 하고, 그러한 문제점을 해소하기 위해서 삼진아웃제를 시행하게 되었습니다.

그 다음 성과급에 대해서도 이선용 의원님께서 가장 우려하시는 것이, 예를 들어 체납세 징수라든지 또는 예산절감이라든지 이러한 것은 객관적인 자료가 뚜렷이 나타나기 때문에 선정이 용이하고, 또 모든 공직자들에게 공감대를 형성할 수 있지만 그 이외 부분에 대해서는 그 주관하는 부서의 주관적인 어떤 판단이 되기 때문에 오히려 전 공직자들로부터 공감대를 형성할 수 없고 오히려 나누어먹기식이 될 수 있는 소지가 많다. 이러한 내용인 것 같습니다.

보충질문에도.

그러나 이것도 어디까지나 주관이 전혀 게재안된다고는 말씀을 드릴 수가 없겠습니다만, 그러나 저희들이 주관하는 총무과에서나 또 이걸 성과급을 대상자를 지급할 때는 심사위원회를 구성해가지고, 지금 아직까지 여기 세부적인 사항은 연초부터 업무보고에 하고 인제 준비단계에 들어가기 때문에, 심사위원회를 구성할 때는 지금까지는 모든 심사위원회를 또는 인사위원회에서 대행을 하거나 그렇지 않으면 과장급으로써 구성을 했습니다만, 이거는 직급별로 심사위원회 참여를 시켜서, 또는 간부급에서 보는 시각과 우리 직원들이 보는 시각과 6급 중간계층에서 보는 시각에서 전부가 같이 종합하면 모든 것이 객관성이 확보되지 않나 이렇게 봅니다.

이래서 그렇게 이 심사위원회를 엄격히 운영함으로 인해가지고 이선용 의원님께서 우려하시는 바는 해결 보완돼 나갈 걸로 그렇게 생각이 됩니다.

이상입니다.

○총무과장 윤주보 예, 답변드리겠습니다.

이정재 의원님께서 보충질문하신 심사위원회를 별도로 구성하지 말고 직장협의회가 구성이 되면은 그 직장협의회에서 심의토록 하는 것이 어떠냐 하는 말씀에 대해서는 그 말씀도 일리는 있습니다. 전혀 안된다라고는 생각을 하지 않습니다.

그러나 이 직장협의회 가입대상자가 일단 6급 이하로 한정이 되어 있습니다. 그리고 6급 이하로 한정이 되어 있지만 그 중에서도 가입 금지대상 공무원들이 있습니다. 그러면 제가 조례안 제안설명때와 또는 간담회에서도 설명을 드렸습니다마는, 지휘 감독권을 가진 자는 직장협의회 가입금지대상 공무원입니다.

이렇게 보면 저희들 군으로 봐서는 6급 담당까지 전부 가입금지 공무원이 됩니다. 그러면 쉽게 말씀드려서 7급 이하 공무원들만이 이 직장협의회 구성이 가능하게 이렇게 되어 있습니다.

또 이 직장협의회 가입도 의무화가 아니고 본인 의사에 따라서 합니다. 일단 이렇게 직장협의회를 구성하도록 조례가 공포가 되고 나면은, 문을 열어놓고 나면은 대상공무원들도 본인 의사에 따라서 가입하고 싶으면 하고 하기 싫으면 안합니다. 이렇기 때문에 그 직장협의회도 전체를 대변할 수는 없다 이렇게 봅니다.

이래서 앞서 이선용 의원님의 보충질문에 답변을 드렸습니다만, 이 심사위원회를 직급별로 다양하게 구성을 해서 거기에서 엄격하게 심사를 하면은 객관성과 공정성, 투명성이 보장되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다.

○총무과장 윤주보 예, 답변드리겠습니다.

삼진아웃제에 대해서 실적에 대해서는 제가 정확한 지금 숫자는 기억을 못하겠습니다. 지난번에 한번 우리가 심의를 했습니다. 가점대상자와 감점대상자를, 표창이라든지 이렇게 받은 사람에 대해서는 가점을 부여를 하고, 또 잘못된 공무원에 대해서는 사회적 물의를 일으켰다든지 또는 징계를 받았다든지 또 행정내부의 규칙을, 규정을 위반했다든지 이러한 공무원에 대해서는 감점을 한 실적이 있습니다. 그 숫자는, 정확한 숫자는 제가 이 회의가 마치고 나면 바로 김판조 의원님께 말씀을 드리겠습니다.

그 다음 그 규정은 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다.

(서면답변서 끝에 실음)

그 다음 Y2K문제를 해결하는데 소요예산은 저희들이 지금 하고 있는 달성정보센터라든지 민원자동안내시스템을 보완하는데는 다소 예산이 좀 듭니다. 이것은 추경에 예산을 반영했다고 아까 말씀드렸고, 그 이외에 프로그램을 변경하는데는 크게 많은 예산은 들지를 않습니다.

또 예산회계라든지 지방세, 응용프로그램 5종 이거는 지금현재 유지보수회사에 저희들이 매달 용역비를 주고 있습니다. 이래서 이 회사에서 프로그램을 바꿔가지고 저희들한테 공급을 합니다. 그러면 그것을 받아서 운영을 하면은 별문제, 그 회사에 매달 유지용역비를 주고 있기 때문에 거기에서 아마 이것이 다 포함이 됩니다.

그 다음에 우리가 중앙부처나 시로부터 받아왔는 32종에 대해서는 이거는 저희들 군만이 국한된 것이 아니고, 시에서 공급받은 거는 시전체 문제가 되고 중앙부처에서 오는 거는 전국단위 문제이기 때문에 이거는 각 중앙부처나 시에서 프로그램을 개발해서 저희들한테 공급하게 되겠습니다. 이래서 그렇게 큰 예산은 들 것이 없다고 봅니다.

그리고 아까 의원님실에서 잠깐 말씀을 드렸습니다만, 다행하게도 저희들은 주전산기를 금년에 구입을 하기 때문에 금년 구입하는 기기에 대해서는 Y2K문제가 해결된 기계를 구입하기 때문에 별문제가 없다고 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

이상입니다.

○총무과장 윤주보 예, 답변을 드리겠습니다.

이현근 의원님께서 질문하신 규제 통제에서 완화 경영쪽으로 하는 그 말씀도 상당히 좋은 말씀입니다. 또 지금현재 행정이 모든 규제완화 규제완화 이러고 그런 쪽으로 갑니다. 그러나 이 규제완화 하는 것은 우리가 주민들을 국민들을 대상으로 해서 행정에서 규제하는 것을 규제완화로써 주민들이 편리하도록 하는 것이 규제완화, 저희들이 그렇게 많이 규제를 완화해 나가고 있고 또 우리 군에도 규제완화심의위원회까지 구성이 되어있고 그렇게 하고 있습니다.

그러나 우리 공직 내부에서는 이 모든 것이 조직이라는 것을 통제해 나가고 조직을 운영해 나가는데 있어서는 통제기능이 없으면 조직을 운영해 나갈 수가 없습니다.

그래서 아까도 제가 말씀을 드렸습니다마는 이것이 잘못돼 나가는 사람은 백에 한 둘입니다. 그러면 대다수 공무원들은 다 열심히 일을 하고 또 주민을 위해서 일을 합니다. 그러면 그 한 둘의 잘못에 대해서는 아무런 어떤 규제대책이 없다면은 그 대다수 공무원들이 열심히 일하는 사람들은, 이거 열심히 해도 그만 안해도 그만, 이렇게 생각을 할 수 있습니다.

이러한 생각을 불식을 시키고 열심히 일하는 사람에 대해서는 성과급도 좋지만 자기의 신분상의 플러스요인이 되는 평정에도 반영을 시켜주고, 그 대신 열심히 일하지 않는 공무원에 대해서는 그만치 자기 신상에 우리 공무원에 대한 신상에 마이너스가 되는 요인을 주기 위한 제도로써, 이것은 우리가 벌을 주고 상을 주고 하기 보다는 좀 더 이러한 것에 대해서 우리 공무원들이 심기일전해서 더욱 더 열심히 일하고 주민을 위해서 더욱더 봉사행정을 하자는데 뜻이 있지, 어떤 공무원에 벌을 주고 표창을 주고 하는데 거기에 목적을 두고 있는 것은 아니다고 그렇게 생각을 하시면 되겠습니다. 설명이 될는지 모르겠습니다.

○세무회계과장 김태중 세무회계과장 김태중입니다.

이선용 의원님께서 질문하신 수의계약사무 개선내용에 대하여 먼저 답변드리겠습니다.

지금까지 수의계약제도는 2인 이상의 특정업체를 상대로 견적서를 제출케하여 군이 유리한 가격, 즉 낮은 가격을 제출한 자와 계약을 체결하여 왔습니다. 그러나 금년부터 시행하게 되는 약식지명 경쟁입찰제도는 수의계약 대상사업에 대하여 5인 이상의 업체를 지명하여 경쟁입찰케 하는 것으로써, 계약상대자 선정과정의 투명성 확보 뿐만 아니라 낙찰가도 적정수준으로 낮출 수 있어 본예산을 절감시킬 수 있다고 하겠습니다.

질문하신 5인 이상의 업체를 지명함에 있어 지명방법과 기준에 대하여 말씀드리겠습니다. 입찰참가자 지명의 원칙은 첫째, 시공능력이 우수한 관내 업체를 우선으로 하고 다음으로 자본과 신용이 있는 지역내 우량업체를 지명하며, 그 외 사업성격과 현장여건 등을 고려하여 동 사업에 대한 시공경험이 풍부한 업체를 우선적으로 지명하게 되겠습니다.

그리고 약식지명 경쟁입찰에 의할 경우에 낙찰률에 대하여 말씀드리면, 현재 일반경쟁입찰은 낙찰률이 90%선이고 작년 수의계약 평균 낙찰률은 이선용 의원님의 말씀대로 96∼97% 수준이었습니다.

이는 수의계약 대상공사가 대부분이 5천만원 이하의 소규모 공사이기 대문에 낙찰률을 일반경쟁입찰 수준으로 할 경우에 부실시공 등의 우려가 있을 것이므로 견실한 시공을 위하여 이윤이 보장되는 적정수준의 공사비가 지급되어져야 한다고 생각됩니다만, 예산절감을 위하여 금년도에 실시하게 되는 약식지명 경쟁입찰은 예정가격의 94% 수준으로 낙찰률을 결정하도록 하겠습니다.

예산절감 효과는 지난해 대비 3%를 낮추면 3∼4억원 정도의 예산을 절감할 수 있으며, 절감된 예산은 더 많은 주민숙원사업 등의 예산으로 투자할 수 있게 되겠습니다.

다음은 '99년도 지방세 목표액 설정에 대하여 말씀드리겠습니다.

금년에는 부족한 재원확충을 위하여 중점적으로 세무조사와 체납세 징수에 비중을 두도록 하겠습니다. 이는 탈루 은닉세원 발굴로 사전 체납방지는 물론 세수증대에 기여하여 자주재원을 확충하게 되겠습니다.

금년도 지방세 목표액은 474억원으로 '98년 대비 83.6% 수준으로 낮게 책정된 것은 시세인 취득세 등록세가 아파트 등의 부동산 거래가 이루어지지 않은 '98년도 징수실적 431억원을 참작하여 목표액을 책정하였습니다. 그러나 군세는 283억원으로써 작년 대비 102.8%로 목표액을 조금 높게 책정하였습니다.

이는 군세인 주민세의 소득세 원천징수 세율이 16.5%에서 24%로 인상되었고, 서재 보성아파트, 강창그린힐, 옥포 제림아파트 등 1500여 세대의 금년도 입주로 자동차가 늘어날 것으로 전망되어 자동차세를 9%정도 늘려 잡았으며, 부도업체인 제림주택의 분양과 7천8백만원의 체납액이 있는 현풍 학산산업개발의 분양으로 체납액 정리 및 재산세, 종합토지세의 징수가 용이하므로 '99년도에 과년도 수입과 전체 목표액 달성에는 차질이 없을 것으로 생각되며 목표액 달성을 위해 최선을 다하겠습니다.

이상으로 이선용 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○세무회계과장 김태중 예, 답변올리겠습니다.

도 의원님 보충질문에 대해서 답변올리겠습니다.

우리 관내 전문건설업체는 현재 75개가 등록되어 있습니다. 방금 말씀하신 대로 지명경쟁입찰의 장단점부터 먼저 말씀드리면, 앞에서 답변 내용에서 설명드린 바와 같이 장점은 입찰에 있어 투명성을 말씀드릴 수 있겠습니다. 그리고 지명하는 5개 업체에 대해서는 가급적이면 지역업체로, 그리고 공사시공능력이 있는 업체를 지명하기 때문에 공사에 차질이 없을 것으로 생각하며 그런 점이 장점이 되겠습니다.

단점으로는 지금까지 해오던 견적입찰보다는 특정한 지역업체, 읍면에 있는 그런 업체를 지정하는데 임의대로 되지 않는 그런 문제점은 있겠습니다만, 어쨌든 공개적이고 투명하게 행정을 하는 것이 맞다고 생각합니다. 그런 점에서 장점이 되겠고, 도 의원님 말씀대로 의원님이 주민숙원사업이나 여기에 따른 공사에 대해서 직접 참여를 하시겠다는 그런 말씀인 것 같은데, 제가 말씀드리고 싶은 것은 주민숙원사업 계상은 예산편성할 때 지역내의 주민들의 의견을 수렴하셔가지고 적정한 투자사업이 계상될 수 있도록 의원님께서 예산편성시에 조정을 해주시는 것은 가능하다고 이렇게 보고 있습니다마는, 공사를 집행할 때는 직접 참여하실 수 없다고 하겠습니다.

그것은 집행부에서도 계약관계는 계약부서에서 하기 때문에 그 점은 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그리고 공개 지명경쟁에 대해서 읍면의 시행문제는, 금년도는 지금까지 읍면에서 종전대로 하던 대로 1년을 시행해보고 군에도 지명경쟁입찰을 금년 한 해 시행해보고 장단점을 다시 분석해서 내년도에 다시 검토하는 방향으로 하겠습니다.

읍면에는 읍면 지역내의 업체가 업종별로 5개 업체가 안되는 경우도 많이 있습니다. 이렇기 때문에 읍면의 계약기능이 군에서, 아까 말씀하신 바와 같이 경리계의 그런 기능이 못되는 읍면도 있습니다. 이래서 계약관계는 읍면에는 금년 한 해는 종전대로 시행하도록 이렇게 하겠습니다.

○세무회계과장 김태중 예, 답변드리겠습니다.

제가 말씀드린 것은 계약이나 예산집행하는 그런 내용에 대해서는 의원님께 집행부서에서 한다고 그렇게 말씀드렸는데, 사업장이나 이런 것은 의원님도 아셔야 되겠고, 또 나중에 공사가 잘됐고 못됐고 이런거 판단하시는 거는 감사할 권한도 있고 또 감사하는 시기도 있고 하기 때문에 그때 봐주시면 되지 않겠나 이렇게 생각합니다.

○사회복지과장 문을희 사회복지과장 문을희입니다.

먼저 이정재 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 순서대로 답변을 드리겠습니다.

첫째, 노인복지 지원시책에 대하여 답변드리겠습니다. 경로우대제도로는 철도요금은 50%가 할인이 됩니다. 도시 전철과 고궁 또 능원, 국공립 박물관 및 공원의 운임 또는 입장은 무료로 할 수 있고, 항공기는 10% 할인되고 여객선은 20% 할인하고 있습니다.

또한 65세 이상 노인으로서 읍면에 교통수당 지급을 신청하게 되면 1인당 월 8천원씩 연간 9만6천원을 지급받게 되며, 금년에는 계획인원 10,500명에 10억4천9백만원의 예산이 확보되어 있습니다.

노후생활 보장책으로 노인복지법 제9조에 경로연금 지급대상의 65세 이상으로 생활보호대상자는 물론이고, 금년부터는 그 외에 저소득노인까지 확대 실시하고 있습니다.

이 저소득노인은 본인 및 부양의무자의 소득수준이 월 평균 1인당 37만8천원 이하이고 가구당 재산은 4천만원 이하의 저소득노인이 해당됩니다. 신청은 읍면에 하면은 신청한 그날부터 지급을 받게 됩니다.

생활보호대상자 중에 80세 이상은 월 5만원씩 지급을 하고 80세 미만은 월 4만원, 또 저소득노인은 혼자 계시는 분은 월 1인당 2만원 또 부부가 함께 계시면 1인당 1만5천원씩 지급받게 되며, 금년 예산에 1,161명이 목표로써 4억4,160만원이 확보되어 있습니다.

두번째 질문인 음식문화 개선 및 좋은식단 실천계획에 따른 모범음식점 현황과, 식품진흥기금 지원에 따른 지원계획 및 대상업소 선정에 대하여 답변을 드리겠습니다.

현재 우리 군의 모범음식점은 총 34개소입니다. 이들 업소에 모범음식점 표지판 설치와 쓰레기봉투를 식품진흥기금에서 1,840장을 지원하였으며, 2년간 위생점검 면제는 물론 관내 유관기관에 홍보해서 각종 행사시 모범업소를 이용토록 권장하는 등 최대한의 인센티브를 제공하고 있으며, 식품진흥기금 지원은 노후시설에 대한 시설개선자금이며, 상환기간은 3년간 12회 균등 분할상환으로써 연리 7%로 융자해 주는 것으로 지난해까지 4개소에 1억3천3백만원을 융자 지원하였습니다.

융자대상은 대지가 200평 미만이고 영업장이 90평 미만인 업소로써 건전한 영업을 실천하는 업소는 가능하며, 융자한도는 최고 5천만원 이내이고 대구광역시에서 대구은행을 통해서 융자 지원받게 됩니다. 금년에도 계속 홍보를 해서 시설개선자금 융자신청이 있을 시에는 지원받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

세번째 질문하신 불우이웃돕기 성금에 대하여 답변드리겠습니다.

'98년도 연말연시를 전후해서 언론사를 통하여 모금된 불우이웃돕기 성금이 우리 군에 배정된 것은 없습니다.

마지막으로 향토음식 개발과 먹거리 골목 조성계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.

향토음식 개발과 먹거리 골목 조성은 지난해 9월 우선 가창면 우록리 일대에 흑염소 골목 34개소를 지정해서 우록리 입구 도로에 안내 입간판을 190만원 예산을 들여서 설치를 했습니다.

그래서 번영회 조직을 통해서 염소불고기 요리를 업소별로 특징있게 개발토록 해서 냉천자연공원과 녹동서원 등과 연계해서 볼거리와 먹거리를 동시에 제공함은 물론, 청정미나리와 무공해 농산물직판장 설치 등과 연계를 하여서 농가소득 증대에 이바지토록 추진할 계획에 있습니다.

금년에 다사읍 부곡리 일대에 논메기매운탕 18개소를 추가 지정을 해서 군민의날 행사시에 먹거리축제 등의 행사를 번영회 주관으로 개최를 하도록 해서, 외지손님이 찾아올 수 있도록 지원하기 위해서 홍보책자 제작비 예산을 3백만원 확보하였으며, 추후 더 필요할 경우에는 추경에 추가 확보할 계획으로 있습니다.

이상으로 이정재 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

다음은 이선용 의원님께서 질문하신 음식업 조합 및 다방운영과 퇴·변태영업에 대해서 답변을 드리겠습니다.

먼저 두 각 단체조합은 중앙으로부터 설립인가된 사단법인체로써 우리 군에서는 직접 관장을 하는 것은 아닙니다. 다만 행정 지도관계에 있습니다.

우리 군내에는 대한음식점중앙회 대구광역시지회 달성군지부가 있으며, 다방조합은 우리 군에는 자체조합이 없고 대구광역시지회에 함께 속해 있습니다.

현재 음식업지부의 회원 수는 1,300여명이며 회비는 업소규모에 따라서 월 6천원에서 1만원까지 받고 있고, 다방조합원 수는 126명이며 회비는 월 7천원으로 받고 있는 걸로 되어 있습니다.

각 조합에서 주로 하는 사업은 기존 영업주에 대한 위생교육과 노후업소에 대한 방역 소독사업, '98년에는 자체로 3백여업소를 방역한 실적이 있습니다.

그리고 좋은식단 실천을 위한 업소 자율지도 그리고 행정 및 세무관련과 각종 민원대행 등의 일을 하고 있습니다.

금후 이 두 조합에 대해서 행정지도를 해서 조합원의 불만이 무엇인지 파악을 해서 조합원의 불만이 해소되도록 적극 행정지도 노력하겠습니다.

그리고 이들 조합의 결산보고서는 매년 3월 정기총회를 개최하므로 그때 결산서가 나오면 정식 요구를 해서 제출토록 하겠습니다.

다음은 다방 퇴·변태영업에 대해서 답변을 드리겠습니다.

우리 군에는 127개소의 다방이 있습니다. 여기에 주 1∼2회씩 계속 단속을 하고 있습니다. 지난해에 변태영업행위로 적발되어서 행정처분된 업소는 7개소로써 각각 영업정지 1개월의 처분을 한 바 있습니다. 계속 지도와 단속을 병행함은 물론 조합을 통한 조합원 의식교육도 자율적인 계도를 통해서 이런 퇴·변태영업이 완전히 근절될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 이선용 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○사회복지과장 문을희 예, 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다.

부정불량식품 신고전화는 1399입니다. 지난해 10월에 우리 사회복지과 내에 설치되어 있습니다. 주간에는 사회복지과에서 전화를 받고 야간에는 당직실로 연결이 되어 있습니다.

그리고 거기에 대한 홍보교재로써는 우리 위생업소관리교육 교재에 첨부를 해서 2,500부를 배부를 해서 홍보를 했습니다. 또한 이 번호는 전국 어디서나 1399를 돌리면은 시·군·구가 다 연결하도록 하기 때문에 시민들이 아무나 걸 수 있습니다.

또 이 보상제도는 금년부터 식품진흥기금으로 시에서 배정을 받게 됩니다. 그래서 우선에 우리 군에서 50만원의 예산을 올해 책정을 했습니다.

그리고 보상금액은 불량식품 또는 퇴·변태영업에 대해서 3만원에서 10만원까지 가격에 차등을 두고 보상금을 지급하도록 하고 있습니다.

그리고 작년 한 해에 10월부터 1399가 우리 과내에 설치가 되고 나서 한 건이 접수가 된 일이 있습니다. 그 내용을 말씀드리면, 작년 12월 29일에 다사읍 죽곡리에 훼밀리아파트 상가내에 삼부유통이라는 회사에서 수입사탕을 날짜를 변조를 해서 팔고 있다는 그 신고를 접해서, 우리가 현장에 나가본 결과 과연 12개월로 스티커를 부착해서 판매했는 것을 적발을 했습니다. 그러나 이거는 수입제품이기 때문에 어디서 수입제품을 인가를 받았느냐 하면 경기도에서 인가를 받았기 때문에 경기도로 이첩 통보를 한 바가 있습니다. 한 건만 접수가 되었습니다.

이상입니다.

○농축산과장 구영복 농축산과장 구영복입니다.

이정재 의원님과 이선용 의원님의 질문에 대하여 순서대로 답변을 드리겠습니다.

먼저 이정재 의원님의 질문에 대하여 답변을 드리겠습니다.

퇴비증산 75,000톤의 생산 및 예산지원 대책에 대해서 우선 답변을 드리겠습니다. 본 군의 '99년도 퇴비증산목표는 75,000톤으로 이는 7,259호 각 농가당 10톤트럭 1대분을 생산목표로 하고 있습니다.

생산방법은 들풀 산야초 등을 활용해서 퇴비를 생산하는 것으로 되어 있으며, 퇴비생산은 토양의 생산성 향상 및 환경농업 기반을 구축하고, 농경지의 유기물함양 고취를 위하여 생산지도하고 있으나 퇴비생산은 농업인 자율적 권장사업으로 추진하고 있기 때문에 예산지원은 없으며, 추후 필요하다고 판단될 경우에는 예산반영을 검토하겠습니다.

두번째 질문하신 농산물 가공산업 육성대책과 운영실태에 대하여 말씀드리겠습니다.

우리 군에서 육성하는 가공업체는 지난 '84년부터 '97년까지 건립된 전통식품인 현풍전통식품, 대원식품, 산지가공업체인 영농사업법인 달성산업, 특산단지업체인 풍미산업사 등 4개의 가공업체가 있습니다.

이들 업체에 대하여 우리 군에서 유망 가공산업으로 선정하여 메주 된장 등을 가공 생산하는 현풍전통식품에 대하여 보조 1억1천5백만원, 융자 6천9백만원을 지원 설립하였고, 연근을 가공하는 대원식품에 대하여 보조 1억5백만원 융자 6천3백만원을 지원하였으며, 보리를 가공하는 영농조합법인인 달성산업에 대하여 보조 및 융자 각 2억6천9백만원을 지원하였으며, 김치를 생산하는 풍미산업에 대하여 융자 1억8천9백만원을 지원 육성하고 있습니다.

'98년 업체별 운영실적은 현풍전통식품회사는 메주, 된장, 미싯가루 등 10톤을 생산하여 4천6백만원을 판매하였으며, 연근가공업체인 대원식품에서는 81톤 생산에 2억4천만원을, 보리건빵을 생산하는 영농조합법인인 달성산업에서도 40톤 생산에 5천7백만원의 매출을 올렸으며, 또한 김치생산업체인 풍미산업사에서도 1,450톤 생산에 19억7천5백만원의 판매고를 올리고 있는 등 사업이 원활히 추진되고 있습니다.

따라서 현재 가동중인 4개 업체에 대하여는 기 시설비를 지원하여 사업을 추진하고 있기 때문에 원료구입자금을 지원함과 함께 판매를 알선하는 방향으로 지원을 하도록 하겠습니다.

향후에도 지역 유망 농축산물 가공산업을 선정 발굴 육성하여 지역농가의 소득증대와 농산물 판로확대에 기여토록 적극 노력하겠습니다.

셋째 질문하신 내수면어업 활성화 대책에 대하여 답변드리겠습니다.

관내 내수면어업 현황은 양식장 6개소, 유료낚시터 5개소, 어로어업 15개소가 있습니다. 현재 내수면어업은 과거 잡는 어업에서 기르는 어업으로 전환단계에 있으며, 특히 담수호의 가두리양식장이 환경오염으로 신규 또는 연장허가 등에 제한을 받게 됨에 따라 육상양식으로 전환이 급속히 추진되고 있어, 앞으로는 보다 나은 경영여건이 조성될 것으로 판단됩니다.

따라서 이를 뒷받침하기 위하여 내수면연구소 등의 각종 정보를 활용하여 지역특성에 맞는 신품종 어류 및 신기술 보급에 힘쓰겠습니다.

어로어업은 IMF로 인한 생계수단으로 '98년에 종사자가 많이 늘어났으나 경기가 회복되면 타업종으로 전환이 예상되므로 그 기간동안 환경오염 방지 및 어족자원 보호육성을 위한 지도강화를 위하여 건전한 어업질서가 유지되도록 노력하겠으며, 유료낚시터는 어업적 측면보다 심신수양을 위한 여가공간으로 육성되고 있어 주변환경 및 수질보존에 역점을 두고 육성하여 지역민의 소득증대에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다.

네번째 질문하신 지역특화작목의 종류 및 홍보방안과 소득증대 홍보효과에 대하여 말씀드리겠습니다.

읍면별 지역특화작목 종류를 말씀드리면, 화원읍에는 화훼, 논공읍에는 토마토, 가창에는 복숭아, 하빈에는 참외, 옥포에는 수박, 현풍에는 단감, 유가에는 양파, 구지에는 마늘 등이 있으며 이 외에도 지역마다 1·2개 품목이 더 있습니다.

지난해까지는 군단위 행사로 연 1·2회 서울 가락동 농수산물도매시장 등에서 홍보행사를 하였으나 금년에는 지역특산물 홍보강화를 위하여 군단위 행사를 개최함과 함께 9개 전읍면이 타지역에서 각 1회씩 9회의 홍보행사를 개최함과 아울러, TV 및 일간지에 지역농산물 우수성에 대한 홍보자료를 제공하는 등 홍보활동을 강화할 계획입니다.

홍보효과에 대한 구체적인 산술적 수치는 나타낼 수 없으나 소비자들에게 달성군 농산물에 대한 우수성을 집중 홍보함으로써 농가의 생산의욕 고취를 통한 지역특화작목 생산증대 및 판로개척에 크게 기여할 것으로 판단됩니다.

이상으로 이정재 의원님의 질문에 답변을 마치고 다음은 이선용 의원님께서 질문하신 수도식부면적 50%에 항공방제를 실시할 경우 소요되는 예산과, 항공방제 계획면적 확대추진 의향이 있는지에 대한 질문에 답변드리겠습니다.

우리 군의 항공방제 계획면적은 총 벼재배면적 4,870㏊의 14%인 680㏊이며 소요예산은 3천만원입니다. 항공방제는 확산이 빠른 병해충을 신속하고 효과적으로 방제하고 인력을 줄여 부족한 노동력을 효율적으로 이용코자 매년 실시하고 있습니다.

사업추진 절차는 읍면장이 지역실정을 감안하여 항공방제 희망면적을 군에 신청할 경우 군 방제심의위원회의 심의를 거쳐 인축과 채소 등 타 작물에 피해가 없으면서 병해충의 피해가 크게 우려되는 지역 중에서 대단위 평야지 등 항공방제가 용이한 지역에 헬기를 동원하여 항공방제를 실시하고 있습니다.

현재까지는 현풍 유가 구지 등에 주로 실시하고 있으며, 신청 전체면적에 대하여 항공방제를 실시하였습니다.

항공방제 소요예산은 '99년 벼재배면적 4,870㏊를 기준으로 할 때 50%인 2,435㏊에 대하여 1회 항공방제를 실시할 경우 헬기용역대 5천4백만원, 농약대 5천4백만원 등 1억8백만원 정도의 예산이 소요될 것으로 판단됩니다.

앞으로 농가의 신청이 있을 경우 읍면장이 항공방제 확대요청을 군에 할 경우 인축의 피해 및 채소 등 타작물의 피해가 가지 않는 범위내에서 항공방제 면적을 점차적으로 확대 실시하는 방안을 검토하겠습니다.

이상으로 이선용 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○농축산과장 구영복 예, 이정재 의원님 보충질문에 대한 답변을 올리겠습니다.

그 지원자금은 시설자금입니다. 시설자금으로 현재 지원이 되었고요, 융자금하고 지원금의 차이점을 물으셨는데, 융자금은 주로 농협을 통해가지고 일정한 금리를 받고 거취기간을 정해가지고 지원해주는 융자금이고요, 지원금은 보조금과 융자금을 총괄한 사항도 포함이 되고 그 외에 다른 저희들 군에서 판로개척을 한다든지 이런 사항이 포함되는 걸로 판단이 됩니다.

그리고 현재 원료구입자금에 대해서는 1년 단위입니다. 1년 단위로 농협에서 원료를 구입할 때 운영자금 겸 원료구입자금으로 지원을 해주고 있습니다. 이거는 1년 단위로 지원을 해주고 있습니다. 신청시에 저희들이 알선을 하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 현재 제가 이 업체에 대해서 아직 부도가 났는지까지는 제가 현재 잘모르고 있습니다. 그 내용까지는 파악을 못하고 있고요, 현재 제가 알기로는 일부 작년, 달성산업 같은 경우는 작년 7월달에 사업을 시작했기 때문에 나머지 4군데가 현재까지는 잘 운영되는 걸로 알고 있습니다마는, 향후에 직접 방문을 해서 현장의 애로사항과 운영실태를 점검해서 향후에 지원방안을 검토해서 활성화되도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

○농축산과장 구영복 예.

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○농축산과장 구영복 예, 이선용 의원님 보충질문에 답변드리겠습니다.

예산이 특화작목에는 많은 예산이 지원되고 수도작 항공방제 등 수도작에는 예산지원이 적다고 말씀을 하셨는데요. 지금현재 저희 군은 대구시내에 인접해가지고 대단위 소비처를 두고 있습니다. 그래서 현재 소득이 높은 쪽으로 지금 지원을 해야 되고 농가소득을 올려야 될 걸로 판단이 됩니다.

지금 수도작하고 시설채소의 반당 수익을 소득액을 대충 참고로 말씀드리면, 식량작물이 반당 60만원입니다. 반당 60만원이고 호당 480만원의 순소득을 올리고 있고요, 지금 시설채소 같은 경우에는 반당 290만원, 그러니까 호당 1천만원 정도의 소득을 올리고 있습니다.

그러니 저희들은 앞으로 소득이 높은 방향으로, 물론 수도작에 대해서도 지원을 하겠습니다마는 농가의 소득을 높이기 위해서 소득이 높은 쪽으로 지원을 확대하는 방향으로 추진을 하겠습니다.

그리고 항공방제에 대해서는 여태까지 지원을 요청한 면적에 대해서는 100% 항공방제를 실시했습니다. 앞으로도 올해 2회 반영과 항공방제 면적확대에 대해서 말씀하셨는데, 이거는 저희 군의 예산사정을 감안해서 확대하는 방향으로 긍정적으로 검토를 하겠습니다.

○농축산과장 구영복 예, 거기에 대해서 답변드리겠습니다.

지금 유가 같은 경우에 면적이 신청해도 반영이 안됐다고 의원님 말씀을 하셨는데, 제가 확인해본 바로는 유가면에서 올라온대로는 전량 100% 반영을 했는 걸로 제가 알고 있습니다.

향후에도 유가에서 만약 항공방제를 원하는 농가가 있을 경우에는 면으로 신청을 하셔가지고 면장이 신청을 하도록 그렇게 해주시면 좋겠습니다.

이상입니다.

○농업기술센터소장 신복희 농업기술센터소장 신복희입니다.

도기태 의원님께서 질문하신 영농교육 성과 및 유실수 보급방안과 수출오이단지 육성에 대한 답변을 올리겠습니다.

첫번째 질문하신 새해영농설계 교육은 정부가 농촌지도사업을 통하여 전국적으로 매년 실시하는 교외 교육사업으로 농업인의 의식변화와 농업기술을 교육을 시켜서 농가소득 증대라는 중요한 목적이 있는 사업이라고 말씀드릴 수 있습니다.

농업인 교육은 60년대 사랑방교육에서부터 70년대 이후 마을단위 교육을 거쳐 현재 읍면단위 집합교육 과정에까지의 성과는 녹색혁명과 백색혁명을 이룩하는데 큰 원동력이 되었다고 생각이 됩니다.

금년도 교육계획 및 추진실적을 말씀드리면은, 농업기술을 중점 교육하는 종합반 1,773명과 주부들의 의식과 농업기술을 병행해서 실시한 생활개선반 1천명을 합쳐 도합 2,773명을 대상으로 금년 1월 7일 옥포면을 시작으로 오늘까지 9개 읍면 18개 장소에서 모두 마치게 되었으며, 일부 읍면에서는 인원이 많이 참석하여 교육의 효과를 높이기도 했습니다.

그간 교육을 무사히 마칠 수 있도록 예산지원과 많은 성원을 보내주신 의원님들께 이 자리를 빌어 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 저희들은 교육의 질을 높이고 지역실정에 맞는 수준높은 교육을 위해서 교관의 자질이 중요하기 때문에 평소 자기 분야에 대한 교안연구, 교재편집, 중앙단위 및 시단위 교관교육 이수는 물론 자료수집을 위한 견학, 최종적으로 2회에 걸친 군단위 강의기법 교육을 자체적으로 실시한 후 교육에 임했으며, 교육내용도 변화되는 새로운 내용과 지난해 농사에서 문제된 사항들을 발췌해서 중점 교육을 시켜 지역농업에 발전이 되도록 최선을 다했습니다마는, 의원님께서 지적하신 대로 교육의 성과가 미흡하여 인근 고령, 성주에 비하여 시설채소 재배농가의 가구당 소득이 낮고 일하는 열기가 보이지 않는다는 질책에 대해서는 깊이 반성을 합니다.

다만 본 군 실정이 순수 농업지역인 고령이나 성주군에 비해 도시권 확장에 따른 영농규모의 축소와 지가상승에 따른 기대심리로 영농의 의욕이 부족하고, 취업에 따른 노동력의 고령화로 인해서 전업농의 기반이 고령이나 성주에 비해서 취약하게 됐다는 것을 말씀을 드릴 수가 있습니다.

앞으로 농업기술센터에서는 지적해 주신 본 과제를 군의 특수시책으로 채택되도록 구체적인 계획을 세워서 추진하되 농민들에게는 할려는 의욕을 불어넣고 희망농가에 대해서는 전문기술을 보급시켜 농가소득증대에 최선을 다하겠습니다.

미맥중심 같은 저소득지역을 우선 대상으로 신규 소득높은 채소단지를 조성, 연차적으로 확대할 계획이며 다만 이 사업을 달성하기 위해서는 처음부터 선도적으로 실천해야 할 시범농가 육성이 필요하므로 여기에 필요한 소요예산은 시비를 요구해서 추진할 계획입니다.

아울러 도시근교농업의 특성을 살리도록 관광자원과 연계된 농업도 적극 추진하도록 노력하겠습니다.

두번째 질문하신 매실나무 보호건에 대하여 답변드리겠습니다.

과수는 한번 식재하면 적어도 20년 내지 30년 이상 걸쳐 관리 수확을 해야 하므로 과종선택은 중요한 문제라고 생각이 되며, 매실나무는 3월에 개화해서 5∼6월에 수확하는 단경기 햇과류 과종으로 현재 저희들이 조사한 바에 의하면 경제성이 다른 과종에 비해서 다소 낮은 것으로 분석이 되고, 최근에는 중국산 수입으로 가격등락이 크고 불안정하며 시장성도 빈약한 것으로 나타나고 있습니다. 금후 시험 연구기관이나 주산지역 재배사례 등의 의견을 듣고 연구검토한 후 타당성이 입증이 되면은 농가에 확대 보급시키도록 하겠습니다.

참고로 지난해 가을 다사 하빈 일부지역에서 식재 희망농가가 있어서 포기당 2천8백원에 300주를 보급한 실적이 있어 금후 기술지도에 최선을 다하겠습니다.

세번째 질문하신 수출오이단지 육성은, 수출농업은 국제경쟁력을 향상시키고 농가소득 증대에 커다란 목적이 있으며, 간접적으로 계약재배를 함으로써 마음놓고 농사를 지을 수 있고, 반대로 국내 오이생산농가들에게는 홍수출하를 막아 가격하락 방지로 소득증대 효과에 큰 몫을 차지하고 있다고 진단이 됩니다.

참고로 대구 달성군에 오이재배농가는 59.8㏊ 202호이며 인근 창녕군에 182㏊ 941호가 국내 오이를 재배하고 있습니다.

또한 오이는 재배시기와 가온형태에 따라서촉성, 반촉성, 억제, 조숙, 보통 다섯 가지로 분류가 되는데 우리가 하는 재배작형은 재배적기가 아닌 시기에 재배하는 방식으로, 반촉성 내지는 억제재배의 복합형이라고 말씀드릴 수가 있고, 대부분 10월부터 이듬해 4월 내지 6월까지 재배가 되고 또 오이재배는 그해 기상에 따라서 수량에 상당한 영향을 미친다는 것을 참고로 말씀드립니다.

그 동안 본 사업은 '95년 군비 5,924만원으로 구지를 중심으로 시작해서 '96년 '97년까지 시범계획으로 3년에 걸쳐 861톤에 13억1천여 만원의 실적을 올려 호당 소득 '95년 775만5천원, '96년 960만8천원, '97년 1,214만1천원이며, '98년 목표 420톤에 5억4천만원 계획에 1월 25일 현재 2억5천만원으로 실적을 올려 6월까지 목표 초과달성될 것으로 전망이 되므로, 매년 증가추세에 있어 이는 지원의 바탕과 그 동안 재배기술의 노하우가 함께 이루어진 성과라고 판단이 되며, 구지 오이수출농가만 집중적으로 예산을 지원할 경우 타품목 생산농가와의 형평성문제의 지적은 충분히 이해가 됩니다만, 수출작목 중 가장 수요가 크고 경제성이 높은 작목이 바로 오이이며, 구지는 단지형성조건이나 재배기술의 오랜 경험에 의한 노하우가 있고, 수출농업에 참가하는 열의도가 어느 지역보다 높은 이러한 이점들이 계속 지원의 한 몫을 차지했다고도 볼 수가 있습니다.

오이단지는 당초 3개년 계획을 목표로 수출농업 기반조성 후 농가 자력으로 수출농업 육성을 통한 농가소득작목으로 정착시킬 계획이었습니다만, '98년 IMF체제에 따른 각종 영농자재의 상승으로 농가경영비가 가중됨에 따라 부득이 한해 시비보조를 받아 농가에 지원하게 되었습니다.

지원을 중단했을 경우 자생력에 대해서는 그간의 경험으로 보아 충분히 있다고 판단이 되나 경비의 가중에 따른 부담으로 계속 수출이 의문시는 됩니다. 또한 농업은 국가 기간산업으로 외화획득이 산업발전에 원동력이 된다는 차원에서 비단 구지 수출오이가 아니더라도 지속적으로 육성 발전시켜야 할 사업이라고 생각이 됩니다.

다만 농가지원 문제는 시비보조로 되는 시책사업이라 사업이 종료된 후 여러 가지 의견을 수렴하고 종합적으로 검토해서 최종적으로 의원님들에게 보고드린 후에 결정을 하겠습니다.

이상 도기태 의원의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○농업기술센터소장 신복희 예, 서병호 의원님의 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다.

서 의원님께서 소득을 연도별로 말씀하신 부분은, '95년도 357만원, '96년도에 440만원, '97년도에 710만원, 이 부분에 대해서는 자가노력비를 제외한 순수익으로 소득이 집계된 부분입니다.

다시한번 말씀드리면은 농업에서 소득을 산출해낼 때는 자가노력비를 제외를 하지 않고 바로 경영비를 제외한 소득으로 그렇게 저희들이 분석을 합니다. 그래서 그것을 자가노력비를 제외를 안시켰을 때는 '95년도가 770만원, '96년도가 960만원, '97년도가 1천2백만원 수준이 되겠습니다.

그래서 적어도 이것은 1년농사가 아니고 오이농사는, 처음에 아까도 보고를 드렸습니다마는 우리 군내 일반적으로 재배되지 않는 휴한기에 작목이 투입이 되고, 또 1년에 2연작 재배를 하기 때문에 한 번은 수출오이를 하고 한 번은 일반오이를 하고 이러면 오히려 자생력이 더 갖춰지지 않겠나 하는 그런 판단이 되고요, 그 다음에 지금현재 유통면에서 그 수출업체가 건호물산이 맡아서 하고 있는데 이것을 농업기술센터가 직접 맡아서 운영하면은 부가가치를 높일 수 있지 않느냐 하는 질문에 대해서는 저도 충분히 동감을 합니다마는, 현재 건호물산이라는 수출업체는 정부가 수출을 하는데 따라서, 실적에 따라서 지원하는 보조도 하는 그런 업체로 정부가 보호하는 업체입니다.

그래서 이런 전문업체가 있는데 저희들이 또 참여를 하는 것도 관계는 없습니다마는, 사실상 아직까지 그 정도까지는 저희들이 노력을 못해봤습니다. 솔직한 얘기로.

그래서 지적하신 그 부분에 대해서는 앞으로 저희들 힘으로 할 수 있다면은 저희들이 최선을 다해서 직접 맡아서 하도록 하겠습니다. 그래서 농가의 부가가치율을 높일 수 있도록 최선의 방법을 택해보겠습니다.

○보건행정담당 서정길 이팔호 부의장님께서 질문하신 내용중 먼저 신생아출생성비 불균형건에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.

우리 군의 '98년도 남녀 출생성비는 여아 100명당 남아가 120.9명으로 '97년도 대구광역시 전체평균 111.7명, 전국평균치 108.4명보다 높습니다. 참고로 말씀드리면 성비의 균형은 여아 100명당 남아 105명 내지 106명이 적당한 것으로 학자들은 말을 하고 있습니다.

우리 군은 옛부터 충효의 고장으로 보수성이 강하며 남아선호도가 유달리 높은 것으로 생각됩니다. 특히 80년대 초부터 초음파기계에 의한 성감별이 성행되면서 성비 불균형이 나타난 것으로 추정됩니다.

현재 우리 주변에서는 아들 혼사를 둔 부모들이 신부감을 구하기가 점점 어렵다는 이야기를 종종 하고 있으며, 대학의 학술강연회와 보건복지부의 회의에 참석해보면 성비 불균형이 지속될 경우 심각한 사회문제로 대두될 것이라는 견해를 밝히고 있습니다. 학자들간 이견이 있긴 하나 향후 30년간 이상 사회문제로 지속될 것이라 보는 견해가 지배적입니다.

'98년도 병·의원 태아성감별 행위 지도점검 횟수는 산부인과 병·의원 5개소에 대해 3회 실시하였으며 적발건수는 없습니다. 성감별은 몰래 이루어지고 또 신고없이는 적발하기가 실상 굉장히 어려운 문제로 알고 있습니다.

임산부를 대상으로 한 교육은 읍면 보건지소에 등록된 임산부 638명 전원을 대상으로 매월 둘째 화요일은 보건소에서 첫째와 셋째 화요일은 지소를 순회하면서 교육을 실시하여오고 있으며, 임산부의 불편이 없도록 카페트와 검사용 기구를 갖추어 이동 산전검사와 편안한 분만을 위한 라마즈분만법 실습, 그리고 태교방법, 태아성감별에 대한 사회적 문제에 대하여 교육과 홍보를 병행하여 실시하고 있습니다.

앞으로 성비 불균형 해소를 위한 관내 산부인과 병·의원의 태아성감별 및 선택적 의료행위가 근절될 수 있도록 계도와 단속을 병행하겠으며, 여성의 의식전환을 위해 여성단체와 의료단체 등 관련 단체를 대상으로 20명 내지 30명 내외의 모니터를 위촉하여 지속적인 홍보활동을 전개하겠습니다.

또한 남성의 의식전환이 병행되어야만 소기의 성과를 거둘 수 있는 만큼 영농교육 및 민방위대원 예비군교육 시에도 교육 및 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다.

두번째 질문하신 보건진료소 폐지건에 대하여 말씀드리겠습니다.

보건진료소의 진료종목은 극히 제한되어 있으며, 진료종목은 농어촌등보건의료를 위한 특별조치법시행령 제14조에 명시된 바와 같이 상병상태를 판별하기 위한 진찰 검사행위, 환자의 이송, 외상 등 흔히 볼 수 있는 환자의 치료 및 응급환자의 응급처치, 만성병 환자의 요양지도 및 관리, 정상분만시의 개조와 피임기구 삽입, 예방접종, 의료행위에 따른 의약품 투여 등 의료행위와 질병예방에 관한 업무, 가족계획 등 모자보건업무, 주민 건강증진업무를 담당하도록 규정되어 있습니다.

보건진료소의 올해 진료실적은 총 44,350명에게 진료를 하였으며 5,680명에게 예방접종을 실시하였습니다.

보건진료소가 폐쇄될 경우 지금까지 보건진료소를 이용해온 주민들의 불편은 다소 있을 것으로 전망됩니다. 현재 정부에서 보는 시각도 1980년도에 보건진료소를 설치한 후 경제적인 성장은 물론 교통여건이 크게 개선되어 농어촌 의료취약지역이 상당부분 해소되었다고 보고 있으므로 정부 구조조정계획에 부합되게 도시지역을 중심으로 통폐합을 권고하고 있는 만큼 이에 부응하는 조치가 필요할 것으로 판단됩니다.

우리 군 보건진료소는 진료소에서 병·의원까지 30분 이내의 거리에 위치해 있고, 의사가 배치되어 있는 보건지소까지 거리가 최단 2.6㎞ 최장 7.4㎞에 위치해 있어 외견상 정부 구조조정 계획과 부합된다고 판단됩니다만, 앞으로 타 시군과의 여건을 비교하고 보건복지부의 향후 정책방향 등을 고려해서 시간을 두고 진료소와 지소 운영에 대한 다각적인 검토가 이루어져야 할 것으로 생각됩니다.

그러므로 어느 특정 진료소를 폐쇄하기 보다는 전국적으로 시행되고 있는 통합보건지소 형태로 운영하되 보건진료원은 노약자와 거동 불능자를 위한 가정방문진료사업에 투입하는 방안도 검토해야 될 필요가 있다고 봅니다.

이상으로 이팔호 부의장님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○보건행정담당 서정길 예, 답변드리겠습니다.

이 보건진료소 운영문제 건은 실상 외견상 보기에는 진료인원이 사실상 많은 것은 사실입니다. 그러나 실제로 지금 우리가 흔히 말하는 농촌지역에 많이 발생하고 있는 고혈압 당뇨환자, 노인성 질환이 많습니다. 대부분 그런 환자가 많은데 이게 실질적으로 이 사람들이 진료를 못하고 있습니다.

지금 보건소의 소장님이나 또 진료의사가 직접 가서 보건진료소에 가서 처방을 내려주고 있습니다. 내려주는데 대해서 처방에 따라가지고 약만 투여하고 있습니다.

실질적으로 제가 지금 보건진료소를 순회를 하면서 교육을 겸한 회계나 또 여러 가지 문제점을 파악을 하고 있습니다마는, 우리가 보건진료소에 대해가지고 진료 그 쪽에 실제로 이용하는 주민들은, 편리한 점은 누구라도 부인하지 못하는 거는 사실입니다. 그렇다고 해서 지금 우리가 이대로 계속 우리 지역이 교통거리상 모든 여건이 나아진데도 불구하고 계속 유지한다 하는거는 실상 어려울 것 같습니다.

그러나 우리가 어렵다고 해서 당장 포기하기 보다는 아까 말씀드렸습니다마는 통합 보건지소 운영방법으로 해가지고 주민들한테는 불편이 없도록 가정을 방문진료하는 그런 쪽으로 운영하는 것이 좋지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

○건설과장 홍수박 건설과장 홍수박입니다.

김판조 의원님께서 질문하신 옥연지 보수공사에 대한 향후 추진계획을 먼저 답변드리겠습니다.

옥연지는 화옥지구 농업용수 공급원으로 옥포면 기세리에 위치하고 있으며 유역면적이 2,260㏊ 농지면적은 710㏊이며 1964년도에 준공된 저수지로 지금 달성농지개량조합에서 관리하고 있습니다.

본 저수지는 '96년도 초에 정밀안전진단을 실시한 바 제당균열 및 누수, 여수토 방수로 홍수량 배제능력 부족, 방수로 복통 등 구조물 노후 부식으로 내구성 약화, 치수시설의 누수 등으로 긴급보수가 필요하다는 진단결과에 따라 소요사업비 32억7천1백만원으로 보수공사를 하고 있으며 현재 진도는 30%가 되겠습니다. 2000년대에 완공이 되면 홍수배제 원활 등 효율적인 물관리와 재해예방에도 큰 효과가 있을 것으로 예상이 됩니다.

본 공사를 하기 위하여 지난 9월 1일부터 10월 21일까지 저수량을 방류하였으나 현재는 치수시설인 사통 및 복통 보수공사가 완료되어 지난 12월부터 담수중에 있으며, 금년도 5월까지는 대구기상대의 10년 한발빈도를 기준하여 저수예상량 220만3천톤을 방수하고 부족분 90만톤은 농업용수를 확보코자 낙동강변 우암양수장 부근에 임시양수장을 설치한 후 금년도 영농에 대비코자 7억1천8백만원의 사업비로 우선 동력 원동기 2대와 양수기를 구입하고 있으며 3월말까지는 임시양수장을 설치를 완료하여 양수작업을 실시할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그리고 농업용수 부족으로 인하여 영농에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 금년도 재해예방에 대한 구체적인 방안에 대하여 말씀드리겠습니다.

지난해에는 엘니뇨현상 등 두 차례의 게릴라성 집중호우와 태풍의 내습으로 대구기상대 관측이래 최대치인 1일 365㎜의 강수량을 나타내고 있으며, 연간 강수량도 예년 평균 1,100㎜보다 382.2㎜가 많은 1,482.2㎜의 강수량이 내려 우리 군에도 하천범람 등 많은 재산의 피해가 발생하였습니다.

금년에는 현재 시행중인 공공시설부문 수해복구사업을 우수기 전인 5월말까지 완료하여 수해가 재발되지 않도록 추진하겠으며, 또한 낙동강 및 금호강으로 유입되는 현풍천, 화원 천내천, 하빈천, 가창 신천 등 4개 주요하천에 대하여도 사업비 12억을 투자하여 제방신설 또는 보강하고 기타 재해에 취약한 소하천정비와 하천 유지관리 등에도 18억원의 사업비를 조기에 집행하여 재해예방에 철저를 기하겠으며, 그리고 지역방제계획에 의한 방재시설물의 사전점검 정비와 동원장비 지정, 수방장비 자재 등을 조기에 확보하고 방재요원들의 교육과 실제훈련을 통한 방재능력을 향상시키겠으며, 재해위험지구 주민에 대한 사전대피제 실시 등 철저한 대비로 재산상의 피해를 최소화하고 단 한 명의 인명피해도 발생되지 않도록 방재행정에 최선을 다해 나아가겠습니다.

이상으로 김판조 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

○건설과장 홍수박 예, 답변드리겠습니다.

지난해에는 게릴라성 폭우라든가 태풍으로 많은 관내의 공공시설의 피해가 많았습니다마는 금년에는 완벽한 대응체제를 구축해서 재해가 없는 한 해가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

그리고 인명피해 최소화하고 인명피해를 한 사람도 없도록 하겠다 하는 거는, 계획상 가급적이면 인명피해가 없도록 한 사람의 인명피해가 없도록 최선의 재해예방에 최선을 다하겠습니다.

그리고 지금 배수장 5개소에 대해서는 지금현재 상·하리배수장은 용역중에 있으며 4개 배수장은 지금 측량을 해서 조기에 발주하여 7·8월에 수해가 없도록 대비에 만전을 기하겠습니다.

이상입니다.

○건설과장 홍수박 옥연지 가뭄대책으로 디젤엔진 298마력짜리 두 대와 양수기 250마력 짜리 두 대가 되겠습니다. 시간당 14.5㎥, 시간당이 아니고 분당 14.5㎥ 를 양수하기 때문에 부족분 90만㎥는 충분히 양수가 되리라고 생각됩니다

이상입니다.

○종합사회복지관장 박종환 종합사회복지관장 박종환입니다.

이현근 의원님께서 질문하신 컴퓨터교육의 현황과 문제점 및 향후 운용계획에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저 컴퓨터교육 현황에 대하여 말씀드리면 지난 '98년도 컴퓨터교육 실적은 연 3기에 걸쳐 총 정원 120명을 모집하여 114명을 교육하였고, 이 중 주부 지역주민 대상인 주간 컴퓨터교육은 정원 60명에 교육 61명, 직장인 대상인 야간 컴퓨터교육은 정원 60명에 53명을 교육하였습니다.

그리고 금년 '99년도 제1기 모집현황은 주야간 정원 40명에 주간이 27명 야간이 9명으로써 정원미달인 야간반에 대해서는 2월 1일까지 현재 추가모집을 실시하고 있습니다.

다음은 컴퓨터교육에 따른 문제점에 대해서 말씀드리겠습니다.

현재 저희 복지관에서 활용하고 있는 컴퓨터는 '93년 구입한 386기종으로써 총 21대를 보유하고 있으며 현 기종으로써는 저기능 및 용량부족으로 정보화시대에 맞는 프로그램을 설치 운영하기에 어려운 실정이어서, 저희 복지관에서 컴퓨터교육 프로그램 중 기초과정 프로그램만 교육하고 있습니다.

교육수료 후 가정 직장에 보급된 586기종을 활용할 경우 운영에 다소 애로가 있어 교육을 받고 싶어도 이러한 문제점으로 신청을 다소 기피하는 그런 경향이 있습니다.

따라서 이러한 문제점 해결을 위한 저희 복지관의 향후 운영계획에 대해서 말씀드리면, 의원님께서 말씀하신 대로 옛날에는 한글을 모르면 문맹자라고 하였으나 오늘날에는 컴퓨터를 모르는 사람을 컴맹이라고 말하고 있으며, 사회생활을 해나가는데 있어서도 많은 어려움이 있다고 하겠습니다.

그래서 저희 복지관에서는 현 기종으로 교육할 수 있는 프로그램을 최대한 발굴하여 교육의 효과를 높이는데 최선을 다하고 있습니다. 추후 추경이나 내년 예산에 반영되는 대로 지역주민, 주부, 직장인 등 모두가 원하는 신기종을 구입하여 정보화시대에 걸맞는 교육에 최선을 다해나가도록 노력하겠습니다.

이상으로 이 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다.

○종합사회복지관장 박종환 예, 보충질문에 답변드리겠습니다.

586기종을 저희들이 대충 소요예산을 판단해 본 결과 컴퓨터가 121만원 그 다음 프린터기는 50만원, 그런데 교육하는데 일단 컴퓨터만 있으면 되기 때문에 20대를 구입한다고 가정하면 한 2,420만원 정도 예산이 소요되고 있습니다.

그리고 현재 지금 저희들 복지관에서 사용하고 있는 컴퓨터는 386인데 거기 현재 업그레이드를 해가지고 486에 조금 못미치는 정도의 기능을 나타내고 있습니다.

그래서 저희 복지관에서 컴퓨터, 우리가 일반 학원같은데 가서 배울라 하면 초급반, 그 다음 엑셀, 그 다음 인터넷 활용반 이런 식으로 구분이 됩니다. 그래서 저희들이 할 수 있는 거는 기초과정과 그 다음에 엑셀 일부분을 교육할 수 있기 때문에 컴퓨터 처음 배울라 하는 사람들이 할 때는, 그저 컴퓨터는 이래 작동하는 거다. 운영하는 정도라 하는 기초과정은 배울 수 있습니다마는, 이걸 배워가지고 직장이나 가정에서 예를 들어 서식을 만들고 하는데는 조금 문제점이 있습니다.

그래서 어찌하든 간에 여하튼 컴퓨터가 사실 요즘 현대생활에서 보면 컴퓨터가 없으면 아까도 말씀드렸다시피 사회생활 하는데 많은 지장이 있습니다. 그래서 어떠하든지 간에 반드시 확보하도록 저희들도 최선의 노력을 다하겠습니다.

그리고 현재 수준에서 있는 것을 가급적 거기서 조금 더 최대한 활용될 수 있도록 나름대로 저희들도 강구하고 그렇게 해나가겠습니다.

이상 답변이 됐는지 모르겠습니다.

○비슬산자연공원관리사무소장 박원길 비슬산자연공원관리사무소장 박원길입니다.

이경식 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

우리나라는 봄, 여름, 가을, 겨울 사계절이 뚜렷하여 그 계절에 맞는 관광객유치 프로그램을 만들어 많은 관광객을 유치하는데 힘쓰시라는 말씀은 동감이라고 생각합니다.

특히 우리 비슬산은 계절마다 특수한 얼굴로 우리 시민들에게 매력을 느끼게 하고 있습니다. 봄에는 30만평의 참꽃과 별꽃, 노루귀, 복수초 등 봄소식을 알려주는 수많은 야생화가 많이 있습니다. 여름은 울창한 숲 맑은 공기와 함께 꿈과 젊음을 상징하는 녹음, 그리고 정상의 은방울꽃, 금낭화 등 화려하게 피고 지는 야생화가 여름에도 이어지고 있습니다.

특히 가을은 낙동강의 황금들판, 아름다운 단풍, 낙옆의 거리, 겨울은 겨울에 맞는 더욱 좋은 프로그램을 개발하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.

앞으로 나무를 심을 때도 우리 농촌의 풍경과 어울리는 옹달샘 옆에 앵두나무, 언덕위에 산딸나무, 살구꽃, 가을의 경치가 물씬 풍기는 감나무 등을 심어서 환경친화적인 수목을 심도록 하겠습니다.

두번째로 질문하신 임시주차장 문제에 대해서는 관계부서와 협의하여 주차장문제가 해결될 수 있도록 노력하겠습니다.

세번째 질문하신 유가면 주민과 이·반장 무료입장에 대해서는 자연휴양림조성관리운영지침 제18조에 의거 불가합니다마는, 이·반장 회의시에 단체로 면장의 신청이 있으면 군수님의 결심을 얻어서 이·반장 사기앙양 차원에서 당일 무료입장을 검토하겠음을 말씀드립니다.

이상 이경식 의원님의 질문에 답변을 마치겠습니다.

○비슬산자연공원관리사무소장 박원길 앞으로 공원 개발하는데 방금 이 의원께서 말씀하신 대로 적극 그 방향으로 많이 검토를 하겠습니다. 하는데 물레방아는 조금 문제가 있습니다. 물이 문제가 돼서 그렇습니다마는 그것은 앞으로 검토를, 기술적인 관계 검토를 하겠습니다.

○비슬산자연공원관리사무소장 박원길 예, 이 의원 질문에 대해서 답변드리겠습니다.

현재 저희들 자연휴양림에 오시는 손님은 대체적으로 농사철이라든지 하기 때문에 그런지 모르겠습니다마는, 우리 지역주민들이 오시는 손님은 적습니다. 현재로 봐서는 대구시민 특히 겨울철 얼음동산 때문에 찾아오시는 손님은 부산이라든지 마산, 멀리는 어제는 강원도까지 버스를 대절해서 오셨습니다.

앞으로 방금 말씀은 그 부분은 처음 듣는 말씀이고 해서 다음 기회에 우리 간부회의라든지 군수님의 결심을 얻어서 하도록 검토를 해보겠습니다.

제가 직접 답변을 자신있게 못드려서 죄송합니다.

○비슬산자연공원관리사무소장 박원길 예, 평소에 생각했는 것을 말씀드리겠습니다.

의원님들이 몇 번 저희 휴양림에 다녀갔습니다마는, 이 산막에 올라가게 되면 전부 돌을 밟고 올라갑니다. 그래서 당초에 공사를 할 때 밤이라도 올라가면 마음놓고 올라갈 수 있도록, 돌을 아주 마음놓고 올라갈 수 있는 평면이든지 계단이라든지 이렇게 해야 되는데 지금 계단도 했는 것이 상당히 엉성하게 되어 있습니다.

그래서 그 부분도 문제가 되고요, 그 다음에 비슬산은 전체가 자연휴양림은 전부 돌산입니다. 돌산이라서 돌이 자연스럽게 뻗어있는 것은 그대로 경치가 아주 좋습니다. 그런데 돌과 돌사이에 있는 어느 부분은 참나무가 많이 빽빽하게 들어서 있습니다. 그 부분은 저는 예산이 허용이 되면은 누구든지 여름에 시원한 그늘 밑에서 아이들과 또 학생들이 와서, 멀리 소풍을 경주까지 갈 것도 없고 우리 휴양림이나 비슬산에 와서 수천명이 와도 놀고, 하루를 소풍을 와서 놀고갈 수 있는 그런 환경도 만들 수있는 그런 충분한 지구도 있습니다만 상당한 예산이 많이 투입되고 해서 문제가 있고요.

그리고 우리가 비슬산 정상에 올라가면 아시는 바와 같이 대견사 절터가 있습니다. 그 절터에서 돌을 마치 칼로 깎아놓은 듯한 톱날바위라고 있습니다. 그 톱날바위에서 한 500m 올라가면 지금 억새가 아주 장관을 이루는 땅이 있습니다. 그 장소에서 동쪽을 바라보면 팔공산, 그 다음에 청도의 운문산, 멀리는 가지산까지 말입니다. 가지산까지 다 보이면서 멀리 가지산까지 산봉우리가 한없이 많은 봉우리가 있습니다. 그 봉우리 아침에 떠오르는 태양을 우리가 보면은 정말 환상적입니다.

이래서 그것도 앞으로 정월 초하루날 포항까지 해돋이를 구경하러 갈 것이 아니고 비슬산에 와서 환상적인 태양 떠오르는 구경을 할 수 있는 그런 프로그램도 한번 생각을 해봤습니다마는, 현재 아시는 바와 같이 지금 4월말까지는 임도가 지금 비포장입니다. 그래서 얼었습니다. 그래서 승용차는 올라가지 못하고 현재에도 먼저 눈이 와서 얼어버렸습니다. 그래서 차도 못올라가고 화장실은 지금 사람이 올라가서 그래서 화장실 청소를 하고 있습니다.

이래서 그 부분도 급경사지에는 아마 비포장도로를 다는 못하더라도 급경사지라든지 여름에 태풍이 오면 길이 떠내려갈……. 포장을 좀 해가지고, 앞으로 정월 초하루라든지 또 매달 보름이라든지 갓바위 가지말고 우리 비슬산에 와서 해뜨는 광경을 보면서 어려움을 기도하는 그런 장소도 한번 마련해 볼려고 하고 있습니다.

그런 것이라든지 우선 생각나는 대로만 말씀을 드렸습니다만, 앞으로 모든 중장기계획은 어떤 용역을 줘가지고, 어떤 용역업체가 앞으로 비슬산자연공원을 종합적으로 개발하는 그런 프로그램이 있어야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.

○비슬산자연공원관리사무소장 박원길 사실은 겨울축제에 대해서는 저도 사실은 이 얼음동산을 만들기 전에도 생각을 했습니다. 했는데, 이 겨울축제에 대해서는 예산이 상당히 많이 들어갑니다. 돈이 상당히 많이 들어갑니다.

이래서 대구에서 얼음축제를 한다 하면 좀 이상하게 생각할 것 같고, 또 금년도에 IMF의 문제도 있기 때문에 예산문제도 있고, 이래서 겨울축제는 생각은 한번 했습니다. 했는데 축제는 여러 가지 문제가 있다 이래서 적은 돈으로 금년도에는 조금 해봤습니다.

그러나 제가 생각할 때는 겨울축제도 금년에 한번 해보니까 되겠다 이렇게 자신을 얻었습니다. 왜냐하면 이 얼음동산을 만들어놓고 있으니까 각처에서, 서울에서도 오시고 인천에서도 오시고, 어제는 강원도에서 버스를 한 차 타고 오는거 보고 놀랬습니다. 왜? 강원도는 지금현재 얼음축제도 하고 있습니다.

그래서 강원도의 얼음축제를 놔두고 강원도 사람이 여기 온거는 좀 이상하다. 이렇게 생각을 했는데, 강원도의 얼음축제는 얼음을 만들어가지고 김대중대통령 상도 하나 만들어 놓고, 가보지는 않았는데요. 전부 인위적으로 만들은 건데 여기는 와보니까 거기는 없는 얼음으로 만든 에스키모 집도 있고 얼음동굴도 있고, 그래서 얼음동산도 이게 녹았다가 얼었다가 하니까 굉장히 모양이 좋습니다. 새롭게 자꾸 매일매일 변화되는 것이기 때문에.

그래서 내년도에는 저도 생각에는 얼음동산이 아니고 우리가 매표소에서 올라가면서 지금현재 매점 뒤까지 그까지는 양쪽편으로, 올해는 못했습니다만 양쪽편으로 우리나라에 없는 완전 얼음계곡을 한번 만들어야 되겠다. 저는 그렇게 생각을 했고요, 그거는 큰 돈이 없습니다.

그 다음에 저는 생각에, 날씨가 오늘 아침도 영하 3도였습니다. 오늘 아침에도. 어제도 영하로 내려갔습니다. 대구는 영상이었습니다. 어제는. 영상이었는데 오늘 아침도 0도였습니다. 대구시내는 0도인데 여기는 영하 3도였습니다.

그래서 만약에 우리 군의 예산이 허용된다면은 강설기도 하나 사가지고 대구에 저녁에 마이너스로 갔을 적에 올해 만든 그 얼음계곡 주변에다가 강설기를 뿌리면 전부 눈이 나무에 앉게, 그러면 나무에 앉자마자 나무가 얼어버리면 나무꽃이 됩니다. 그렇게 하고 다른 프로그램도 좀 넣으면 얼음축제가 되지 않겠나. 만약에 이렇게 하면 상당히 예산이 많이 들어갑니다.

이래서 제가 구상은 하고 있지만 예산의 문제도 있고, 또 한 가지는 뭐냐 하면 날씨도 문제입니다. 만약에 이상기온에 의해서 이 기온이 높아졌다 그러면, 그런 또 문제가 있고 해서 앞으로 이거는 예산부서와 기획부서와 한번 상의를 해서 올 '99년도 가을에는 한번 장기일기예보를 보고 가능성이 있으면 한번 검토를 하고 협의를 해보겠습니다.