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달성군의회

제87회 제13차 본회의(1999.12.20 월요일)

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제87회 달성군의회(정기회)

본회의회의록
제13호

달성군의회사무과


1999년 12월 20일(월) 11시


의사일정(제13차 본회의)

1. 1999년도행정사무감사결과보고서채택의건

2. 대구광역시달성군행정기구설치조례중개정조례안

3. 2000년도기금운용계획안

4. 2000년도공유재산관리계획안

5. 2000년도예산안


부의된 안건

1. 1999년도행정사무감사결과보고서채택품?행정사무감사특별위원장제출)

2. 대구광역시달성군행정기구설치조례중개정조례안(군수제출)

3. 2000년도기금운용계획안(군수제출)

4. 2000년도공유재산관리계획안(군수제출)

5. 2000년도예산안(군수제출)


(11시00분 개의)

○의장 박노설 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.

제87회 달성군의회 정기회 제13차 본회의를 개의합니다.


1. 1999년도행정사무감사결과보고서채택의건(행정사무감사특별위원장제출)

○의장 박노설 그러면 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, 1999년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.

본 건은 행정사무감사특별위원회에서 지난 12월 3일부터 9일까지 7일간 감사를 실시하고 본회의에 제출된 감사결과보고서를 지방자치법시행령 제19조에 의거 본회의 의결을 거쳐서 달성군의회의 감사결과로 채택하고자 하는 것입니다.

그 동안 행정사무감사특별위원회 활동에 이정재 위원장님을 비롯한 모든 위원님들 대단히 수고가 많았습니다.

그러면 행정사무감사특별위원회 위원장이신 이정재 의원으로부터 감사결과 보고가 있겠습니다.

○행정사무감사특별위원장 이정재 이정재 의원입니다.

달성군의회 행정사무감사특별위원회에서 실시한 감사결과를 보고드리도록 하겠습니다.

각 위원별로 감사 담당부서를 지정하여 평소 폭넓게 수렴된 군민의 의견과 현장확인을 토대

로 얻은 자료를 충분히 활용하고, 집행기관에서 제출된 감사자료를 사전에 충분히 검토하여, 군정 전반에 대하여 깊이있고 세밀한 감사를 실시하여 위법부당한 사항과 미흡한 부분을 지적하고, 이를 시정 처리토록 함으로써 군민을 위한 군정이 추진되도록 하는 본래의 목적을 달성하는 감사가 된 것으로 평가됩니다.

특히 감사의 중점을 주요업무에 대한 추진사항과 군정방향이 잘못되어가고 있는 부분이 없는지에 대하여 집중적인 감사를 실시하고, 행정 내부사항 보다는 주민편의 위주의 현안사항에 중점을 두었으며, 잘못된 부분에 대하여는 그 원인을 분석하여 대책을 모색하는 한편, 제도적인 모순점을 찾아 발전적인 대안을 제시함으로써 예방위주의 감사가 되도록 하였습니다.

또한 예산 집행에 있어 당초 목적대로 낭비없이 주민복지 증진과 지역개발에 얼마나 효율적으로 집행하였는지와, 의정활동을 하면서 지역주민들로부터 제기된 각종 민원사항과 자료를 근거로 행정사무 전반에 대하여 감사를 실시한 결과, 행정에 있어서 경영기법 도입과 건전한 재정운영을 위하여 나름대로 최선을 다하고 있는 것으로 보여집니다.

그러나 감사에 도출된 기본적인 문제는 감사에 제출된 127건 자료 중 일부사항은 계수의 부정확 등 불충분하였던 자료에 대하여 유감으로 생각하며, 향후 충실하고 성의있는 자료제출이 요망되며, 또한 모든 실과소장들은 위원들의 질의에 성의있고 성실하게 답변에 임하였다고 볼 수 있겠으나 일부 사항에 대하여는 업무미숙으로 앞으로 업무연찬에 더욱 심혈을 기울여야 된다고 하겠습니다.

감사과정에서 지적된 주요내용은, 주민이 당연히 받아야 할 혜택을 적기에 충족시키지 못한 부분과 예산의 운용상 부적정, 행정 집행과정에서 잘못된 사항, 그리고 사업추진상 문제가 도출된 부분으로 시정요구 17건, 처리요구 17건, 건의요구 6건으로 총 40건입니다.

이러한 감사지적은 적발위주의 상부기관 업무감사와는 차원이 다르게 제도상의 문제점 또는 지방행정 여건상 불가피한 사정으로 인해 주민불편 초래사항 여부 등에 주안점을 두고 실시하였으며, 앞으로 제도상의 문제가 있는 사항은 상부기관에 지속적으로 건의하여 점차 개선 보완시켜 나가는 등 적극적인 관심을 가지고 행정을 수행한다면 해결의 실마리를 찾을 수 있다고 판단됩니다.

향후 집행기관의 모든 공직자는 군민의 공복으로서 이러한 사항들은 보다 적극적이고 능동적인 자세와 주인의식을 갖고 우리집 살림을 한다는 자세로 군 발전을 위하여 최선의 노력을 다하여야 할 것입니다.

또한 7일간의 감사기간으로써는 군정 전반에 대하여 감사하는데 다소 무리가 있었으며, 위원 모두는 전문지식을 더욱 넓히고 주민과의 끊임없는 대화를 통하여 의견을 수렴하고, 감사기간이 아니더라도 평소에도 군정을 확인 감시하는 견제자 역할을 다하여야 할 것입니다.

이번 행정사무감사를 통하여 군정 전반의 주요업무를 보다 세밀하고 깊이있게 감사하였으며, 해당부서 업무의 비중에 따라 포괄적이고 집중적인 감사를 실시함으로써 군민을 위한 군정이 추진되도록 하는 본래의 목적을 달성하는 감사가 이루어졌다고 평가됩니다.

감사결과 세부 지적사항은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

아무쪼록 본 위원회가 작성한 행정사무감사보고서를 원안대로 채택하여 주시기 바라면서 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 박노설 수고하셨습니다.

그러면 감사결과보고서는 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 채택여부를 의결하도록 하겠습니다.

본 건은 의장을 제외한 모든 의원으로 구성된 행정사무감사특별위원회에서 작성된 사항이므

로 질의 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다.

행정사무감사특별위원회에서 제출된 감사결과보고서를 의회의 감사결과로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.


(참조)

1999년도행정사무감사결과보고서

(행정사무감사특별위원회)

(끝에 실음)


2. 대구광역시달성군행정기구설치조례중개정조례안(군수제출)

(11시09분)

○의장 박노설 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제2항, 대구광역시달성군행정기구설치조례중개정조례안을 상정합니다.

본 건에 대하여 토론발언하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원이 없으면 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다.

대구광역시달성군행정기구설치조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 2000년도기금운용계획안(군수제출)

○의장 박노설 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제3항, 2000년도기금운용계획안을 상정합니다.

본 건에 대하여 토론발언하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원이 없으면 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다.

2000년도기금운용계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 2000년도공유재산관리계획안(군수제출)

(11시10분)

○의장 박노설 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제4항, 2000년도공유재산관리계획안을 상정합니다.

본 건에 대하여 토론발언하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다.

2000년도공유재산관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 2000년도예산안(군수제출)

(11시11분)

○의장 박노설 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제5항, 2000년도예산안을 상정합니다.

내년도 예산안에 대하여는 그 동안 많은 시일을 두고 세밀한 심사와 심도있는 심의가 이루어진 사항입니다.

예산안 심의결과 이현근 의원 외 3명 의원의 발의로 2000년도예산안 수정안이 제출되어 있습니다. 이 수정안은 별도로 의안상정을 하지 않고 집행기관에서 제출된 예산안과 함께 심의·의결하겠습니다.

그러면 발의의원이신 이현근 의원께서 2000년도예산안 수정안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

이현근 의원 이현근 의원입니다.

2000년도예산안 수정안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 제안이유로써, 의결요구한 예산 중 필수경비 이외에 불요불급하게 계상된 예산을 삭감 조정하여 예산낭비 요인을 근절하고, 소모적 경상경비를 가급적 줄임으로써 예산절감을 기하고자 하는 것입니다.

특히 특정사안에 대한 예산계상에 있어 예산투입에 대한 기대효과가 적은 사업은 과감히 삭감하여 군민에게 수혜가 골고루 미칠 수 있도록 조정하였습니다.

수정안 주요골자는 일반회계 중 세출예산 4억6,327만원과 특별회계 중 치수사업특별회계 세출예산 3천만원을 삭감하여 각각 예비비로 조정하였으며, 삭감내역은 배부해드린 수정안과 같습니다.

그리고 일반회계와 특별회계의 세입부분은 모두 원안대로입니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 박노설 이현근 의원 수고하셨습니다.

방금 제안설명을 들은 수정안은 예산안 심의과정에서 의원 여러분께서 충분한 토론이 있었으므로 토론을 생략하고 바로 표결하도록 하겠습니다.

표결은 달성군의회회의규칙 제43조의 규정에 따라 수정안부터 표결하겠으며, 수정안이 부결되면 원안을 표결하게 되겠습니다.

그러면 이현근 의원 외 세 분 의원이 발의한 2000년도예산안 수정안에 대하여 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 2000년도예산안은 이현근 의원 외 세 분 의원이 발의한 수정안의 수정부분과, 그 외 부분은 집행기관에서 제출된 예산안대로 가결되었음을 선포합니다.


(참조)

2000년도예산안수정안

(이현근의원 외 3인 발의)

(끝에 실음)


예산안 심의에 의원 여러분 대단히 수고가 많았습니다. 어려운 재정여건 속에서 지역발전과 행정의 능률을 저해하지 않으면서 예산절감 효과를 가져오는 두 가지 목적을 달성하기 위하여 예산안 심의에 많은 어려움이 있었습니다.

집행기관에서는 방금 의결한 예산이 낭비없이 집행되도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다.

그러면 관례에 따라 내년도 예산안 의결과 관련하여 군수께서 인사가 있겠습니다.

○군수 박경호 존경하는 박노설 의장님!

그리고 의원님 여러분!

제87회 정기회 회기동안 집행기관이 제출한 2000년도예산안 및 여러 의안에 대하여 면밀하면서도 심도있게 심의·의결하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리며, 계속되는 정기회 기간 중의 의정활동에 대한 노고에 경의를 표하는 바입니다.

지금 우리는 불굴의 노력으로 성취를 이룩한 20세기를 마감하고 21세기를 여는 전환점에 서있습니다.

희망찬 새천년의 원년을 건전하고 합리적으로 설계하기 위하여 당초예산안을 제출하고 심사숙고하여 수정안을 제출하게 되었습니다.

그 동안 의회에서 더욱 면밀한 심의를 거쳐 오늘 수정안을 의결하여 주심에 대하여 군민 모두의 의견으로 받아들일 것을 약속드립니다.

특히 군민 전체의 오랜 염원인 군청이전을 위한 첫 걸음을 내디딜 수 있고, 인재양성을 위한 장학재단 설립이 가능토록 승인하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

또한 새해에는 군민의 피와 땀인 예산을 집행함에 있어 한 푼이라도 낭비하는 일이 없도록 할 것이며, 군민 모두가 공감하는 지역발전에 기여하면서 사업의 효율성을 극대화하기 위하여 적재적소에 예산이 투입되도록 건전재정 운영에 최선을 다할 것입니다.

또한 금번 정기회에서 군정의 여러 분야에 대하여 폭넓게 제시해 주신 의견과 의안심사 과정에서 지적해 주신 사항, 그리고 행정사무감사에서의 지적사항에 대하여는 즉시 시정과 아울러 향후 군정수행에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

우리는 새로운 천년을 시작하는 2000년을 눈앞에 두고 있습니다. 국제화와 개방화로 상징되는 21세기에 우리가 한 차원 높은 행정을 실현하기 위하여 군정전반에 대한 지속적인 개혁을 통한 자기혁신을 추구하겠으며, 과거의 고정관념에서 벗어나 진취적인 사고와 인식의 전환으로 『힘찬 달성, 밝은 미래』를 위한 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다.

참으로 다사다난했던 한 세기가 서서히 막을 내리고 있습니다. 다가오는 새해에도 우리 군정은 의회와 집행부가 상호협조 속에 진정한 지방자치가 실현될 수 있도록 노력할 것입니다.

아무쪼록 우리 군정 모든 분야에서 더욱 더 발전될 수 있도록 의원 여러분의 끊임없는 협력을 부탁드리는 바입니다.

그 동안 의정활동에 진력해오신 박노설 의장님을 비롯한 의원님 여러분들에게 다시한번 감사의 말씀을 드리면서, 다가오는 경진년 새해에도 달성군의회의 무궁한 발전과 의원님의 가정에 커다란 행운이 있기를 기원하면서 인사에 갈음합니다.

대단히 고맙습니다.

○의장 박노설 그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠으며 내일 오전 11시에 제14차 본회의를 열어 '99년도제3회추가경정예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시20분 산회)


○출석의원(9인)
박노설이팔호이경식김판조
도기태이정재서병호이현근
이선용
○출석공무원
군수박경호
부군수이종진
기획감사실장윤주보
문화공보실장황보국
총무과장류승구
세무회계과장정만호
사회복지과장강순환
환경청소과장배영웅
지역경제과장윤창식
지역교통과장김후진
농축산과장구영복
건설과장홍수박
건축과장권양웅
민원봉사과장권정열
보건소장김귀연
농업기술센터소장신복희
종합사회복지관장문을희
○의회사무과참석자
사무과장최재희
전문위원김태운
의사담당김종현
지방행정주사보곽국일
속기사배진영

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