제97회 달성군의회(정례회)
달성군의회사무과
2000년 12월 1일(금) 11시
의사일정(제1차 본회의)
1. 제97회달성군의회(정례회)회기결정의건
2. 2001년도예산안
3. 2001년도기금운용계획안
부의된 안건
(11시08분 개의)
○의장 서병호 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.
제97회 달성군의회 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 김종현 금번 정례회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 회의를 소집하게 되었습니다.
접수된 안건은 2001년도 예산안, 2001년도 기금운용계획안이 접수되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
(11시09분)
○의장 서병호 의사담당 수고하셨습니다.
그러면 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항, 제97회 달성군의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
회기는 지방자치법 제38조 및 제41조의 규정에 따라 배부해드린 의사일정과 같이 12월 1일부터 12월 20일까지 20일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
회기중 의사일정은 기 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 추가로 의안이 접수되면 의사일정을 변경하여 처리하도록 하겠습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 회의록 서명의원을 선출한 후 2001년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
(11시10분)
○의장 서병호 그러면 먼저 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원으로 이경식 의원과 이팔호 의원을 선출하고자 하는데 이의있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의안상정에 앞서 예산안 심의방법을 먼저 결정하고자 합니다.
이번 정례회에 상정되는 예산안을 심의하기 위하여 대구광역시달성군의회위원회조례 제2조제3항 규정에 의거 예산결산특별위원회를 별도로 구성하지 않고 본회의에서 심의하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그러면 2001년도 예산안과 추후 금년도 추가경정예산안이 제출되면 모두 본회의에서 심의하도록 하겠습니다.
(11시12분)
○의장 서병호 그러면 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제2항, 2001년도 예산안을 상정합니다.
예산안 제안설명에 갈음하여 군수께서 시정연설이 있겠습니다.
○군수 박경호 존경하는 서병호 의장님!
그리고 의원님 여러분!
오늘 2001년도 예산안을 군의회에 제출하고 희망찬 새해의 군정방향과 주요시책에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 그 동안 군정발전을 위하여 깊은 고뇌로 군정을 토론하고 때로는 군민생활 현장속에서 기쁨과 고통을 함께 나누며 발전적인 의정활동을 해오면서 앞서가는 군정을 이끌어주신 서병호 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 군정발전에 아낌없는 격려와 함께 각자의 분야에서 최선을 다해주신 16만 군민 여러분께도 가슴깊이 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
새천년의 원년인 2000년에는 남북관계가 평화와 교류협력의 시대로 접어들고 있으며, 지난 6월의 역사적인 남북정상회담을 계기로 남과 북이 서로 화해하고 협력하여 민족의 동질성을 회복하고 있습니다.
또한 온 국민의 합심노력으로 IMF체제의 총체적인 경제위기를 극복하여 전반적인 회복세가 이어진 듯 像립?유가상승, 기업의 구조조정 및 퇴출로 인하여 경제적 어려움이 도래하는 등 새로운 국면을 맞은 한 해였습니다.
이런 가운데 우리 달성은 군민 모두가 한마음이 되어 무한한 잠재력을 확인하고 강한 자신감을 갖는 참으로 의미있는 한 해였다고 생각합니다.
인터넷 홈페이지를 완전 구축하여 지식정보화 사회의 환경을 조성하고 군민들의 인터넷을 통한 군정참여를 확대하였으며, 우리 군의 오랜 숙원이던 군청을 관내로 이전하기 위한 학술용역을 실시하여 이전적지가 추천된 단계에 이르렀습니다.
용역기간 중 의원님들의 각별하신 관심과 협력에 다시한번 감사를 드립니다.
행정의 생산성 및 효율성을 제고하기 위하여 구조조정을 지속적으로 추진하였으며, 전 공무원을 가나안농군학교에 위탁교육시켜 공무원 의식을 전환하도록 하였습니다.
또한 주민과 공직자가 변화의 필요성을 자각하고 신지식을 습득할 수 있도록 달성교양강좌를 시도하였으며, 국제화시대에 부응하는 선진 지방자치를 구현하기 위하여 공직자 해외체험 연수를 실시하였습니다.
생활환경이 어려워 학업을 계속할 수 없거나 달성을 빛낼 훌륭한 인재를 발굴, 지원하기 위하여 달성장학회를 설립하였으며 종합사회복지관, 재활용품선별장, 단독주택의 생활폐기물 수집과 운반, 위생처리장의 효율적인 운영을 위하여 민간에 위탁하였으며, 세외수입 전산시스템의 구축을 완료하여 세입증대 및 인력절감을 도모하였습니다.
이웃과 서로 터놓고 지내는 사회적 분위기를 조성하기 위하여 담장허물기 사업을 추진하였으며, 지역사회개발과 지역적 상권형성을 통한 경제활성화를 위하여 시장현대화 사업을 추진하였으며, 농수산물 종합유통센터 건립은 내년 3월 착공에 차질이 없도록 기본설계를 완료하였습니다.
첨단과학 영농시설을 완비한 농업기술센터를 신축 이전하였으며 인터넷 농업방송을 개통하여 홍화 등 9개품목을 국내외에 홍보하여 판로개척을 통한 농가소득 증대에 기여하였습니다.
지난 2년간 경제적 어려움으로 실시하지 않았던 군민체육대회를 개최하여 군민이 화합하는 한마음행사를 마련하기도 하였습니다.
이 밖에도 부도아파트 입주주민 민원을 내가족의 일처럼 중재하였으며 공공근로사업, 농업인 안전공제 지원, 국민기초생활 보장제도의 전면적 시행, 취업알선 등 사회 저변층에 대한 보조지원과 군민, 종교·봉사단체가 앞장서 어려운 이웃을 함께 걱정하는 가운데 군민생활의 안정을 도왔으며, 더불어 살아가는 달성공동체 만들기에도 각별한 노력을 기울여왔습니다.
그러나 어려운 재정여건과 한정된 인력으로 인해 군민들이 바라는 일들을 속시원히 해결해 드리지 못한 부분도 있어 이 자리를 빌어 송구스런 말씀을 드립니다.
달성발전을 선도하는 의원님 여러분!
다가오는 2001년에는 새천년의 설레임을 뒤로하고 그 동안 기획하고 추진해온 지역발전 기반사업들을 착실히 다져나가면서 다변화되고 있는 세계환경에 능동적으로 대응해나가야 하는 매우 중요한 시기입니다.
지식 정보화사회가 급속히 진전되고 지구촌시대, 무한경쟁시대가 더욱 가속화될 것이며 새로운 문화의 시대가 열리는 등 우리사회 곳곳에 변화의 물결이 밀어닥칠 것입니다. 이러한 여건과 환경에 능동적으로 대응해 나가기 위해 군정은 무엇보다도 먼저 군민 모두가 자기혁신으로 그 동안의 낡은 틀을 과감히 정리하고 새로운 대화합을 이루는 가운데 위대한 달성의 새역사를 만들어 갈 수 있도록 범군민적 공감대를 형성해 나가도록 하겠습니다.
그리고 군민과 기업, 지역 모두가 다함께 나서 희생과 고통을 감수하여 지역기업들의 재도약을 가속화시키고, 도시와 농촌이 함께 어울어져 경쟁력을 키워나가도록 작은 것부터 변화를 이루어나가면서 튼튼한 지역경제권을 구축해 나가는데 총력을 경주해 나가겠습니다.
이를 위하여 우리 공직자 또한 어느때보다 더 결연한 자세와 각오로 무엇이 군민을 위한 길인지를 깊이 생각하면서 시대적 소임을 다해나갈 것입니다.
이 모든 것은 16만 군민의 하나된 마음과 의원님 여러분의 협력과 배려속에 군정을 더욱 힘차게 추진해 나갈 때 가능할 것이라 확신하면서 내년도에 역점을 두고 추진해 나갈 군정의 주요시책에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 새시대에 걸맞는 선진자치행정을 실현하겠습니다.
우선, 군민곁으로 찾아가는 적극적인 서비스행정을 실천하기 위하여 공직자의 의식과 자세를 새로운 시대에 맞게 재정립하고 서비스 공급체계를 군민이 구체적으로 느끼도록 개선하여 진정한 봉사군정체계를 구축해 나가겠습니다.
주민여론 수렴체계를 더욱 강화하여 군민의 군정참여를 확대하겠으며, 군민 생활현장에 함께 살아숨쉬는 생활 자치군정을 추진해 나가겠습니다.
모든 민원을 민원실에서 전산으로 접수하고 처리부서에 통보, 처리결과 등록이 온라인으로 이루어지며, 민원인은 인터넷으로 진행상황, 결과의 열람이 가능한 행정종합정보시스템을 운영하고, 무인 민원발급기를 통한 24시간 논스톱 민원서비스를 제공하겠습니다.
전·현직 관료, 기업인, 학자 등 각 분야의 저명인사를 초빙한 달성교양강좌를 정착시켜나가겠으며, 공무원의 적극적인 마인드 함양과 견문확대로 선진 지방자치를 구현하기 위한 공직자 해외체험 연수를 확대 시행하겠습니다.
우리 군의 발전을 주도할 젊은 인재를 양성하기 위하여 달성장학회를 확대 운영하겠으며, 읍면의 쇠퇴기능과 과다한 인력을 정비하고 신규로 증대되는 주민복지 관련기능을 보강하는 읍면 기능전환을 추진하겠습니다.
인구 16만을 목전에 둔 시점에서 상부기관을 합리적으로 설득해서 행정기구를 증설하고 인력을 보강하여 적재적소에 배치 효율적인 군정을 도모하겠습니다.
군민 모두 만족할 수 있는 이전지는 될 수 없으나 군민 다수가 공감하는 군청이전이 원활히 진행될 수 있도록 배전의 노력을 경주해 나가겠습니다.
의원님들의 적극적인 협조를 다시한번 부탁드립니다.
국공유재산 현황, 인감대장, 지적도 및 민원안내책자, 건축물현황을 전산화하여 주민편의를 도모하고 능률적이고 효율적인 행정을 기해 나가겠습니다.
달성군 발전을 위한 논문 현상공모를 통하여 관내거주 대학생들의 학문연구 업적에 대해 시상하여 학업의욕을 고취시키고 연구활동의 성과를 적극적으로 군정에 반영하여 『힘찬달성, 밝은미래』를 구현하겠으며, 금년의 생활법률 책자 발간에 이어 군정 추진과정에서 발생하는 각종 갈등 분쟁을 분야별, 유형별로 분석 정리하여 시행착오를 방지하고 쟁송을 예방하고자 쟁송사례집을 발간하겠습니다.
집행부의 전 공직자는 풀뿌리 민주주의의 전당인 지방의회의 기능을 존중하여 자율성과 창의성을 바탕으로 한 진정한 지방자치가 실현될 수 있도록 의회운영에 협조를 강화해 나가겠습니다.
주민복지와 지역발전을 위하여 공동 노력하는 성숙된 동반자 관계로 거듭나고 상호 견제와 균형을 유지하는 건전한 관행을 정립하겠습니다.
원활한 의정활동이 진행되고 합리적인 의사결정을 도출할 수 있도록 충실한 자료제공과 각종 의안 및 지역 현안들에 대한 사전협의를 강화하여 민주행정의 기틀을 마련해 나가겠습니다.
둘째, 사랑과 정이 넘치는 생산적 복지체제를 구현해 나가겠습니다.
어려운 시기를 군민 모두가 따뜻한 사랑과 인정으로 함께 살아왔듯이 새해에는 나보다 이웃을 먼저 생각하고 더 많은 배려속에 삶의 보금자리를 만들어 가는 환경을 조성해 가면서 군민들의 새로운 복지수준에 맞추어 현실적인 것부터 하나하나 추진해 나가겠습니다.
먼저, 소득이 낮은 군민에 대해서는 생계보호 수준을 계속 향상시켜 나가면서 생활안정자금 지원, 자녀학비지원 등 자립기반을 다져나가도록 하고, 실직, 질병 등 어려운 환경에 있는 군민을 위해서는 공공근로사업, 고용촉진훈련, 취업정보센터 등을 통해 일자리 기회를 확대해 나가겠습니다.
21세기 새로운 여성의 역할정립을 위해 여성의 사회참여를 확대하고 각종 위원회의 여성참여율을 단계적으로 높이겠으며, 여성지도자 아카데미 위탁교육을 실시하여 변화와 개혁을 선도할 수 있는 여성지도자로서의 역할을 제고시키겠습니다.
거동불편 저소득 노인들에게 밑반찬을 제공함으로써 영양공급의 불균형을 방지하고 노인의 생활만족도를 증진시켜 더불어 살아가는 지역사회 풍토를 조성하겠으며, 범국민 정보화시대에 부응하여 정보화에 소외된 전업주부, 불우계층에 대한 무료 정보화교육을 실시함으로써 정보화 혜택이 골고루 돌아갈 수 있도록 하겠습니다.
그리고 보건소의 건강검진센터를 내실있게 운영하여 군민들이 건강한 삶을 유지하고 검진자의 지속적인 건강관리로 신뢰성을 확보하겠으며, 지체장애인에 대한 실질적인 의료서비스를 제공하여 질병으로부터 고통을 경감시키고 적절한 재활치료 확대 실시로 군민 보건향상에 기여하겠습니다.
또한 골다공증 발생빈도가 높은 주민을 대상으로 골밀도를 검사하고, 퇴행성 골다공증 등을 조기에 발견하여 중·노년기의 건강을 유지 증진시키겠습니다.
셋째, 누구나 살고 싶어하는 자연친화환경을 조성하겠습니다.
21세기 환경의 시대에 즈음하여 우리가 안고 있는 과제 중 먼 훗날 후대들이 선조들의 지혜를 소중한 유산으로 누리면서 이어갈 수 있도록 환경을 가꾸고 보존하는 일보다 더 뜻깊고 소중한 일은 없을 것입니다.
맑은 물과 깨끗한 공기를 보전하고 생활주변에 녹지를 확충해 우리 달성을 지속 가능한 발전의 터전으로 가꾸어 나가겠습니다.
대규모 국제행사를 앞두고 푸른 달성가꾸기 사업을 지속적으로 실시하여 그린달성의 이미지를 제고하고 쾌적한 가로환경을 가꾸는 한편, 담장허물기 사업을 추진하여 사라져가는 이웃과의 정을 돈독히 하는 사회적 분위기를 조성하겠습니다.
문화의 척도라 할 수 있는 공중화장실의 서비스 수준을 향상시킬 수 있도록 시설의 개·보수와 전담관리인을 배치 청결상태를 수시 점검하여 다시 찾고싶은 아름다운 달성의 기반을 조성하겠습니다.
금년에 이어 차고지 주변에 나무식재를 권장하여 인근 주변지역과 조화되는 자연친화 환경을 조성하겠습니다.
폐도로 등 유휴지에 가로공원을 조성하여 통행인과 지역주민에 쉼터를 제공하고 관문도로변 환경정비에도 최선을 다해 산뜻한 달성의 이미지를 높여가겠으며, 다양한 꽃묘의 연중생산 공급으로 국토공원화에 효율적으로 대처하겠습니다.
또 낙동강을 ‘살아숨쉬는 낙동강’ ‘즐겨찾는 낙동강’ ‘함께하는 낙동강’으로 만들기 위해서 유관기관과 협조체제를 더욱 공고히 하여 수질감시 활동을 강화해 나가겠습니다.
넷째, 지역경제 활력화 추진 및 첨단기술 농업육성에 역량을 기울여 나가겠습니다.
지역기업의 99%가 중소기업으로 우리 달성경제를 이끌어 가고 있으며 대부분 독자적인 기술을 확보하지 못하고 대기업에 의존하고 있는 취약한 기업구조를 가지고 있는 것이 현실입니다.
우리 경제의 중심이 되고 있는 중소기업의 경쟁력을 강화하여 21세기 벤처기업으로 새로운 활력을 개척해 나가는 것이 지역경제를 활성화시키는 우선과제라 하겠습니다.
이를 위해 중소기업 육성자금, 창업 및 경쟁력강화 지원사업자금을 효율적으로 지원하고 중소기업 산업기술 연수의 지원을 확대하겠으며, 수출선 확보에 많은 어려움을 겪고 있는 중소기업의 수출증대를 위해서 세계무역박람회에 우수기업을 참가시켜 선진기술 습득과 제품판촉 활동을 펼쳐나가겠습니다.
역사와 전통을 지닌 기존 재래시장의 활성화와 경쟁력 향상을 위해 현대화사업을 꾸준히 추진하겠으며, 화합하는 노사관계 정립을 위한 노사정 간담회를 개최하고 근로자의 사기앙양을 위하여 산업연수, 친선체육대회 지원 등에도 최선을 다하겠습니다.
최근 고유가 상황이 지속됨에 따라 공공기관의 에너지 절약은 물론 절약이 제2의 생산이라는 인식을 군민에게 심어주어 아껴쓰는 풍토조성에 역점을 두겠습니다.
농산물 전면개방의 도래와 더불어 이제 우리 농촌도 세계와 본격적으로 경쟁해 나가야 하는 시대를 맞고 있습니다. 우리 농업의 경쟁력 강화를 위해 농업경영인, 신지식 농업인 등 전문 농업인력 육성과 농업기술센터 기능을 전문화하여 경영과학 농업을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
2002년 8월 개장 예정인 농수산물 종합유통센터의 차질없는 시행을 위하여 내년에는 실시설계를 완료하고 계약 및 공사를 착공하겠습니다.
농산물 판로개척과 수출선의 다변화를 위하여 인터넷 농업방송을 확대 운영하고 규격출하사업, 특화작목 홍보행사, 전시판매장 운영, 홍보용 포장재 공급도 확대 시행하겠습니다.
지역여건에 맞는 환경농법을 시범 실시하여 질좋고 안전한 농산물에 대한 도시 소비자의 욕구를 충족하고, 환경도 살리고 소득도 높일 수 있는 선진농업 기술보급에 최선을 다하겠습니다.
다섯째, 지역개발을 촉진하고 안전하고 편리한 도시기반 조성에 역점을 두겠습니다.
이를 위하여 국토종합개발계획, 대구도시기본계획 등 상위계획과 우리 군 장기종합개발계획을 근간으로 그 동안 주변환경 및 여건의 변화를 반영하여 21세기 달성발전을 범군민적 계획으로 구체화해 나가겠습니다.
대구온천을 호텔 및 마권장외 발매소를 두루 갖춘 종합휴양단지로 개발하여 대구와 인접한 휴양위락도시로서 기능을 다할 수 있도록 하겠습니다.
부동산 경기침체로 어려움이 있습니다마는 현재 추진중인 옥포 본리지구와 금포 1·2지구 토지구획정리사업이 조기에 완공될 수 있도록 적극적인 행정지원을 하고, 제7차 도시계획재정비시 지정된 다사 매곡 등 4개 지구를 추가로 개발, 주거단지로 정착하여 인구가 증가하는 고장으로 만들어 가겠습니다.
장기 미집행 도시계획시설로 인한 사유재산권 행사에 제한을 받는 토지를 일제 조사하여 민원을 해소하고 보상에 대비하는 등 체계적인 계획을 수립하겠습니다.
화원 천내, 논공 남리, 현풍 상리 등 7개소에 근린공원을 조성하여 지역주민의 휴식공간 확보로 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.
또한 도로부문에 대한 지속적인 투자로 교통소통을 원활히 하고 도시토목사업과 어려움에 처해있는 농업인의 사기진작을 위하여 농업기반시설에 대한 투자도 확대해 나갈 계획입니다.
매년 반복피해를 입고 있는 수해를 근원적으로 해결하기 위한 종합계획을 수립하는 한편 재해예방사업에 지속적인 투자확대로 피해를 최소화 해나가겠습니다.
이에 따라 도로망 확충사업은 세천교 가설공사, 달성중학교앞 도시계획도로 개설, 하빈~대평간 도로 확·포장, 현풍주공아파트 도시계획도로 개설과, 군도, 농어촌도로, 소하천정비를 비롯한 농업용수 개발사업, 농업기반 조성사업에도 중점을 두고 추진해 나가겠습니다.
이 밖에도 의회와 각종 주민 건의통로를 통해 접수된 주민숙원사업에 대해서도 주민불편을 해소할 수 있도록 해나가겠습니다.
또한 구지지방산업단지 조기조성, 위천국가산업단지 지정, 신도시 건설, 소규모 공업단지 조성 등 거시적인 지역개발사업에 대하여도 원활히 추진될 수 있도록 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다.
여섯째, 미래와 전통이 조화된 문화, 관광산업 육성입니다.
미래학자 앨빈 토플러는 21세기는 지식과 문화·관광이 국력의 중심이 되며 문화관광산업은 엄청난 부가가치를 창출하는 21세기 핵심 기간산업이 될 것이라고 했습니다. 따라서 이제는 지역주민의 독창성과 정체성을 알리면서 미래 관광상품을 개발해야 합니다.
2001년은 한국방문의 해이자 JCI 아·태대회가 개최되고 2002년 월드컵대회, 2003년 하계U대회 등 연속적인 국제행사로 우리의 참모습을 보여줄 좋은 기회를 맞고 있습니다.
우선 문화유적지와 먹거리, 볼거리별로 테마별 관광코스를 개발하여 관광달성의 이미지를 제고하겠으며, 개성있고 독창적인 달성 캐릭터를 개발하여 문화산업으로 육성하고 지역경제 활성화와 더불어 지방재정 확충에 기여하겠습니다.
달성의 주요관광지 문화유적의 사진을 관내 기관단체 등에 보급하여 충효의 고장 달성인의 자긍심과 관심도를 높여 달성문화 보존정신을 고취하겠으며, 신라시대 창건되어 절터만 남아있는 대견사지를 발굴하여 문화유산을 보존하겠습니다.
이 밖에도 소계정 보수 등 지정문화재 및 비지정문화재에 대한 문화유적을 정비해 나가겠으며, 비슬산 참꽃제를 분산 개최하여 참여자를 늘리고 건전한 향토문화로 육성하며, 자연휴양림에 특색있는 안개계곡 및 얼음조형물을 설치하여 주요관광지를 대내외에 홍보하여 방문객을 늘려가겠습니다.
생활체육의 활성화를 통한 체육인구의 저변확대로 군민 모두가 건강하고 웃음넘치는 사회가 될 수 있도록 하기 위하여 축구장을 설치하고 군민운동장을 보강하며 생활체육교실을 내실있게 운영하겠습니다.
미래의 주역인 청소년들을 유해환경으로부터 보호하고 건전하게 육성하기 위하여 청소년축제, 어울마당, 문화유적지 순례 등을 통한 건전놀이문화를 정착시키고 불법 유해업소를 일제히 정비할 계획입니다.
존경하는 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 바와 같이 각종 분야별 시책을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 규모는 금년도 당초예산에 비해 12.4%가 증가된 총 1,278억원입니다. 일반회계가 1,137억2천만원, 특별회계가 140억8천만원입니다.
일반회계의 세입내용을 말씀드리면 지방세가 25.3%인 287억5천8백만원, 세외수입이 15.8%인 179억1천7백만원, 지방교부세가 14%인 158억7천2백만원, 지방양여금이 8.5%인 97억7백만원, 조정교부금이 5.1%인 58억1천4백만원, 보조금이 31.3%인 356억5천2백만원으로 재정자립도는 41%입니다.
세출부분의 주요내용은 경제개발비가 43%인 492억7백만원으로써 가장 많은 비율을 차지하고 있으며 사회개발비가 31%인 348억5천만원, 일반행정비가 23%인 267억8천2백만원, 민방위비와 지원기타경비가 3%인 28억8천1백만원의 순으로 편성되었습니다.
이번 예산안은 세수여건 등 건전재정 기조를 바탕으로 21세기 도시경쟁력 제고를 위해 꼭 필요한 기반사업과 경제활성화 및 군민생활의 질을 높이는데 각별히 유념하여 편성하였으며, 철저한 투자분석을 통해 계획에서 집행에 이르기까지 세심한 정성을 다해나갈 각오입니다.
의원님 여러분의 각별한 배려가 있으시길 바랍니다.
존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분!
저를 비롯한 6백여 공직자는 16만 군민이 거는 기대가 어떤 것인지 우리가 나아가야 할 지표가 무엇인지를 잘 알고 있습니다.
그리고 그 동안 겪지 못했던 혹독한 시련과 고통을 감내하며 위기를 기회로 만드는 달성인의 저력도 다시 확인하였습니다.
우리 모두 다함께 새천년의 새역사를 창조하기 위한 소명의식을 갖고 모든 노력을 다해야 할 것입니다. 손에 손을 잡고 하나가 되어 『힘찬달성, 밝은미래』건설을 향해 힘차게 나아갑시다.
군민 모두가 함께 힘을 모으고 결속된 의지로 나아갈 때 아름다운 향기를 머금은 달성은 건설될 것입니다.
일부의 반대와 비판이 있더라도 대부분의 군민들이 바라고 그 길이 공익을 위한 길이라면 의원님 여러분과 함께 그 길을 선택할 것입니다.
21세기 희망찬 달성건설에 우리 함께 참여합시다. 그리하여 역사를 창조하는 영광된 주인이 됩시다.
아무쪼록 내년도 예산안에 대한 의원님 여러분의 깊은 이해와 아낌없는 성원을 거듭 부탁드립니다.
끝으로 달성군의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원합니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
(참조)
2001연도세입세출예산서
(군수제출)
(별책)
○의장 서병호 군수님 수고하셨습니다.
이번 정례회에서는 내년도 예산안 심의·의결이 가장 중요하고도 핵심적인 안건이 되는 만큼 세밀하고 심도있는 심의가 이루어져서 군민 모두가 공감하는 알뜰한 재정이 꾸려지도록 하여야 하겠습니다.
(11시43분)
○의장 서병호 다음 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제3항, 2001년도 기금운용계획안을 상정합니다.
기획감사실장께서 2001년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
○기획감사실장 윤주보 기획감사실장 윤주보입니다.
2001년도 기금운용계획서 제출과 관련하여 제안설명을 드리겠습니다.
기금의 설치근거는 지방자치법 제133조 지방재정법 제110조 및 동법시행령 제156조에 의거 지방자치단체의 행정목적을 달성하기 위해 공익상 필요한 경우에는 특정한 자금의 운용을 위한 기금을 설치할 수 있으며, 기금의 설치 및 운용에 관하여 필요한 사항은 조례로 정하도록 규정하고 있습니다.
기금의 운용방침에 있어서는 사업의 효과를 정밀분석하여 제로베이스 입장에서 기금운용의 계획을 수립하고 공공성과 재정의 효율성 증진 및 투명성을 제고하는 방향으로 운영하며, 기금사업의 타당성 등의 분석을 통한 기금의 정비와 신규기금의 설치를 억제하는 방향으로 운영해 나가겠습니다.
현재 우리 군에는 청소년자립지원기금관리운용조례, 체육진흥기금조성및운용조례, 저소득주민자녀장학금지급조례, 노인복지기금설치및운영조례, 환경보전기금설치및운영조례, 재해대책기금운용관리조례, 재난관리기금운용조례, 농업인조직체육성기금설치및운영조례 등 11개의 기금이 설치 운영되고 있습니다.
2001년도 11개 기금의 수입에 있어서 군비출연금으로는 체육진흥기금에 3천만원, 저소득주민자녀장학기금에 2천만원, 노인복지기금에 1억, 재난관리기금에 4,794만4천원, 재해대책기금에 1억9,177만4천원, 농업인조직체 육성 4개 기금에 각각 1천5백만원씩 6천만원과, 환경보전기금에 농협조성분 5천만원, 각종 기금의 이월금 16억3,544만1천원, 이자 및 기타 수입 1억2,767만1천원 등 총 22억6,283만원의 수익금으로 운영할 계획으로 있으며, 이 중 재해대책기금 1억9,177만4천원은 수입으로 계상되어 있으나 예산사정상 당초예산에 반영하지 못하였으며 추경에 확보할 계획입니다.
먼저 기금조성액 중 경상사업비 지출계획은 청소년자립지원을 위한 학자금 지원을 위해 420만원, 군체육진흥사업 지원비로 160만원, 저소득주민자녀장학금에 2천만원, 노인복지증진비로 283만5천원, 재해예방 및 응급복구사업비로 1억1,985만9천원, 농업인조직체육성을 위해 2,330만원 등 1억7,179만4천원을 지출할 계획입니다.
기금적립금은 청소년자립지원기금에 6,975만4천원, 체육진흥기금에 6천만원, 저소득주민자녀장학기금에 2억6,997만1천원, 노인복지기금에 1억5,031만5천원, 환경보전기금에 4억2,014만4천원, 재해대책기금에 6억1,496만1천원, 재난관리기금에 1억2,312만8천원, 농업인조직체육성기금에 3억8,276만3천원 등 총 20억9,103만6천원을 적립할 계획입니다.
자금의 운영에 있어서는 경상비 지출을 제외한 여유자금인 적립금에 대하여는 안정성과 수익률이 높은 보장성 상품에 예치하고 있습니다. 내년에도 높은 이율이 보장되는 상품을 선정하여 자금을 운용하도록 하겠습니다.
기타 상세한 기금별 운영계획은 제출한 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 2001년도 기금운용계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
(참조)
2001연도기금운용계획안
(군수제출)
(별책)
○의장 서병호 기획감사실장 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠으며, 내일 오전 11시에 제2차 본회의를 열어 2000년도 주요업무 추진실적에 대하여 기획감사실을 비롯한 다섯 개 실과에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시49분 산회)
○출석의원(9인) |
서병호이정재이경식김판조 |
도기태박노설이현근이선용 |
이팔호 |
○출석공무원 | |
군수 | 박경호 |
부군수 | 이종진 |
기획감사실장 | 윤주보 |
문화공보실장 | 황보국 |
총무과장 | 류승구 |
세무회계과장 | 정만호 |
사회복지과장 | 강순환 |
환경청소과장 | 박경식 |
지역경제과장 | 윤창식 |
지역교통과장 | 김후진 |
농축산과장 | 구영복 |
건설과장 | 홍수박 |
도시녹지과장 | 김재욱 |
건축과장 | 권양웅 |
민원봉사과장 | 배영웅 |
보건소장 | 김영애 |
농업기술센터소장 | 신복희 |
비슬산자연공원관리사무소장 | 이재열 |
○의회사무과참석자 | |
사무과장 | 최재희 |
전문위원 | 문을희 |
의사담당 | 김종현 |
지방행정주사 | 박금상 |
속기사 | 배진영 |