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달성군의회

제114회 제4차 본회의(2002.10.23 수요일)

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제114회 달성군의회(임시회)

본회의회의록
제4호

달성군의회사무과


2002년 10월 23일(수) 11시


의사일정(제4차 본회의)

1. 제3기지역보건의료계획안

2. 대구광역시달성군옥외광고물등관리조례안


부의된 안건

1. 제3기지역보건의료계획안(군수제출)

2. 대구광역시달성군옥외광고물등관리조례안(군수제출)


(11시00분 개의)

○의장 김판조 성원이 되으므로 회의를 시작하겠습니다.

제114회 달성군의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다.


1. 제3기지역보건의료계획안(군수제출)

○의장 김판조 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항, 제3기 지역보건의료계획안을 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 의원질의를 통한 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의를 신청하신 의원이 먼저 질의를 하고 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변내용이 미흡하거나 의문이 생길 경우에는 본 질의에 대한 답변이 끝난 다음 의석에서 바로 보충질의를 하도록 하겠습니다.

그러면 질의를 신청하신 성증도 부의장께서 질의하여 주시기 바랍니다.

성증도 의원 성증도 의원입니다.

인구의 고령화 추세로 주민의 건강관리에 대한 욕구가 증가하고 있는 가운데 보건소에서 주민건강을 위한 많은 사업을 하느라 노고가 많습니다.

제3기 지역보건의료계획안에 대하여 질의하겠습니다.

핵심사업중 만성퇴행성 질환과 생의 주기에 따른 사업중 영유아보건사업, 성인보건사업, 노인보건사업에 대한 대상자 선정방법과 현재 관리하고 있는 인원은 몇 명이며, 금후 진료계획 및 이에 따른 부족인력의 확보방안을 말씀하여 주시기 바랍니다.

또한 서비스별 보건사업 중 방문보건의료사업의 내용과 추진방법, 인력계획을 소상히 답변하여 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○의장 김판조 성증도 부의장님 수고하셨습니다.

이어서 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다.

보건소장께서 성증도 부의장의 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○보건소장 김영애 보건소장 김영애입니다.

성증도 의원님께서 질의하신 내용에 대하여 답변드리겠습니다.

먼저 핵심사업 중 만성퇴행성질환에 대하여 말씀드리겠습니다.

대상자 선정은 각종 군행사에 고혈압, 당뇨검사를 실시하여 유소견자를 추적조사하고 지역주민 중 고혈압, 당뇨 이상소견자를 보건소에 등록하여 지속적으로 추구관리합니다.

현재 관리인원은 고혈압환자 2,325명, 당뇨환자 889명이며, 고혈압 당뇨검사 및 상담 62,600명입니다. 추후 지속적으로 고혈압, 당뇨환자 발견에 노력하고 등록환자에 대하여 지속적인 관리, 정기 교육프로그램 운영, 고혈압·당뇨교실 운영으로 지역주민에게 건강정보를 제공하겠습니다.

다음으로 생의 주기별 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

영유아 보건사업 대상자 선정은 출생신고자를 대상으로 읍면별로 사업 안내엽서를 송부하여 영유아 등록과 건강기록부를 작성하여 관리합니다.

현재 관리인원은 등록 영유아 1,084명, 정기 예방접종 18,606명 이며, 향후 계획은 출생신고 현황파악을 통해 보건기관에 등록 관리될 수 있도록 지속적인 홍보로 기존사업을 보다 내실있게 운영하겠습니다.

다음은 성인보건사업 대상자 선정은 40대 이상 주민을 대상으로 사업을 수행하며, 갱년기 여성의 골다공증 예방과 암검진사업 등을 합니다.

관리인원은 저소득 암검진 763명, 국가 암검진 1,206명, 이 외에도 성인병 교육 및 홍보를 실시하며, 향후계획은 성인병 예방교실을 실시하고 금연, 절주, 영양 등 전문가 강좌를 통해 주민 보건의식 증진에 힘쓰며 암검진사업의 지속적인 추진으로 암발견과 예방에 노력하겠습니다.

노인보건사업은 65세 이상 노인을 대상으로 하며, 무의탁 독거노인, 저소득층 노인을 우선대상으로 하여 65세 이상 노인 무료진료, 월 1회 이상 가정방문을 하고 있으며 한방진료실 운영을 통한 노인환자 관리를 지속적으로 추진하겠습니다.

마지막으로 서비스별 사업 중 방문보건사업에 대하여 답변드리겠습니다.

방문보건사업의 대상자는 저소득층 무의탁 독거노인, 거동불능자, 만성질환자 등 고위험 가족을 선정하여 실시하고 있습니다.

현재 관리인원은 무의탁 독거노인, 거동불능자 343명, 환자와 가족교육·상담 1,477회, 환자관리 2,940회를 실시하였습니다.

향후 계획은 방문재활사업으로 사업의 내실을 기하고 대상자에 대한 서비스 확대실시로 보건소의 방문간호기능과 재활건강증진 프로그램을 강화하고자 합니다.

방문간호 대상자 중 대상자 15명을 선정하여 재활간호팀을 구성하여 매주 수요일 방문진료와 재활치료를 병행하고자 하며, 또한 매주 목요일 보건소 물리치료실과 보건교육실에서 장애인과 거동불능자, 뇌졸증 환자를 보건소로 후송하여 환자의 상태에 따라 구분하여 재활프로그램을 운영하고자 합니다.

이러한 여러 가지 사업에 대한 인력계획은 최대한 보건소의 인력을 활용하겠으며, 재활사업의 경우 보다 나은 서비스 제공을 위하여 일손이 많이 필요하므로 공공근로 가정도우미를 확보하고 의료자원봉사자와 일반 봉사자를 모집하여 활용하도록 하겠습니다.

이상으로 성증도 의원님의 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

○의장 김판조 보건소장 답변에 대하여 보충질의 하실 의원 계십니까?

(이근선 의원 손들어 발언신청)

예, 이근선 의원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

이근선 의원 보건소장님, 제3기 지역보건의료계획안 잘 봤습니다. 아주 내용도 충실하고 이대로만 시행이 된다면 우리 달성군민의 보건향상에 많은 도움이 되리라 생각이 됩니다.

제가 소장님께 질의드릴 내용은 지난번 군정질문시에 우리지역 도원길 의원이 질문한 내용 추진현황을 알고싶습니다. 그 내용이 뭐냐 하면, 우리 달성군은 지역별로 의료시설이 인구밀집지역에 많이 분포되어 있어가지고 의료시설 이용이 용이한 반면에 교통이 불편한 오지지역 같은데는 의료혜택을 못받는 경우가 많습니다.

그래서 예를 들자면 우리 다사지역 같은 경우에는 서재지역에 지금 보건진료소가 있습니다. 그 진료소에는 지금 인근에 병·의원이 많이 있거든요. 그렇다면 상반되게 우리지역 이천, 달천, 박곡리 같은 경우에는 교통도 불편하고 또 농촌인구 고령화로 인해서 아주 나이많은 분들이 많이 있습니다. 실질적으로 그 곳에 의료혜택이 있어야 된다고 봅니다.

그래서 지난번에 질의를 할 적에 우리 소장님께서는 추진을 해보겠다 이렇게 말씀을 하셨는데, 그 추진방향과 계획, 앞으로 실현가능성 등을 소상히 좀 말씀해 주시길 부탁드리겠습니다.

○의장 김판조 이근선 의원 보충질의에 답변해 주시기 바랍니다.

○보건소장 김영애 의원님 보충질의에 답변드리겠습니다.

서재진료소의 아마 이전 신축에 대한 거라고 제가 이해하면 되지싶은데, 그때도 제가 말씀드렸는데 이전에 일단 진료소 자체가 움직인다는 것은 서재주민들의 합의가 일단 도출돼야 된다고 봅니다. 의원님들 두 분께서 노력하셔서 그 합의만 도출되면 저희들이 보건복지부에 계획서를 제출하고 그리고 예산확보하는 문제들을 보건소에서 추진하도록 하겠습니다.

이근선 의원 그 합의하는 방법을 어떻게 해야 됩니까?

○보건소장 김영애 주민합의는 서재진료소의 혜택을 받고 있는 대부분 환자분들이 동의를 하셔야 안되겠습니까?

이근선 의원 서면으로 형식을 갖춰서 해야 됩니까 아니면 회의를 소집한다든지 해서 뭐 그런 식으로 하면 됩니까?

○보건소장 김영애 그 형식은 의원님께서 선택하시면 안되겠습니까?

이근선 의원 그래요? 예 잘 알겠습니다.

○의장 김판조 또 다른 보충질의 하실 의원 계십니까?

(「예」하는 의원 있음)

예, 정종태 의원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

정종태 의원 예, 보건소장님 성의있는 답변에 고맙게 여깁니다.

제가 질의할 거는 읍면에 1년에 한번씩 의료보험조합과 합동으로 진료를 안합니까? 읍면에. 그거는 보건소하고 의료보험조합에서 같이 안합니까? 건강진단... 아 예.

○보건소장 김영애 건강검진, 2년에 한번씩 하는 그거 이야기 하십니까?

정종태 의원 그거 보니까 1·3·5·7·9는 언제고 또 2·4·6은 또 뭐 연도별로 하데요.

○보건소장 김영애 공단에서 실시하는 예 예.

정종태 의원 거기에서 진료하고 나서 여성암이나 남자암, 폐암같은 그런 큰병이 몇 퍼센트 정도 발견하고 있는지 혹시 알고 계십니까?

○보건소장 김영애 그 퍼센트는 저희가 정확히, 그거는 어떤 인구를 대상으로 하느냐에 따라서 농촌인구냐 도시인구냐에 따라서 차이가 있을 수 있고, 퍼센트에 대해서는 정확히 알 수 없고, 암검진이 아마 항목상에 안들어 있는 걸로 알고 있는데, 가슴촬영, 가슴 방사선 사진촬영을 해서 폐암을 간혹 발견하는 수도 있긴 합니다마는 그거는 기본검사이고 다른 정밀검사를 해야 보통 암검진은 가능합니다.

정종태 의원 예, 잘알겠습니다.

○의장 김판조 또 다른 보충질의 하실 의원 계십니까?

(도원길 의원 손들어 발언신청)

예, 도원길 의원 보충질의 해주시기 바랍니다.

도원길 의원 예, 도원길 의원입니다.

보건소장님 이 책 갖고 계십니까?

○보건소장 김영애 예.

도원길 의원 20쪽하고 21쪽 한번 펴봐주시겠습니까?

'81년도 농어촌특별조치법에 의해서 제정된 보건진료소하고 보건소의 어떤 역할이 다소 차이는 있다고 생각합니다. 그래서 보건지소 사업이 보건진료소 사업과 상이한 부분하고, 그 다음에 보건진료소 사업이 종전에 2기때 계획된 사업이죠? 거기서 이 실적이 나온거 아닙니까? 그렇죠?

○보건소장 김영애 예.

도원길 의원 사업계획에 따라서 실적이 나오는데, 보건지소 사업계획에 있었던 어떤 사업실적하고 보건진료소의 사업실적이 상이한 부분이 다소 있습니다. 이 부분은 어떻게 해서 타 보건진료소에서는 할 수 있었던 사업을 나머지 남아있는 무등, 봉촌, 반송, 한정, 용봉 이런 지역에서는 하지못했던 이유가 있는지, 이유가 있다면 어떤 상황에서 그렇게 된건지 설명을 좀 부탁드립니다.

예를 들자면 예방접종 부분에서는 서재하고 고봉, 오설, 대암이 실시됐고 그 외 지역은 하지 않았습니다.

그리고 자궁암 검진사업도 그렇고, 그 다음에 결핵관리사업, 학교의 보건사업 교육부분, 이 부분도 있는데 여기서 아시는 부분까지 설명을 부탁드리겠습니다.

○의장 김판조 도원길 의원 보충질의에 답변해 주시기 바랍니다.

○보건소장 김영애 예, 의원님 질의에 답변드리겠습니다.

보건진료소는 지소와는 달리 간호사 소장이 있습니다. 의사가 할 수 있는 일이 있고 간호사가 할 수 있는 업무상의 한계선이 있는데, 여기 보시면 예방접종에 영·유아 예방접종은 독감 예방접종인데 이것이 의사예진을 꼭 필요로 하는 예방접종이기 때문에 지소와의 합의에 의해서 했는 보건진료소도 있고 안했는 보건진료소도 있습니다.

그리고 학교 보건사업은 진료소장의 어떤 관심도에 따라서 방문간호에 더 관심이 많은 사람도 있고 또 자기 관할지역의 학교 보건사업에 관심이 있는 사람도 있고 해서 그런 차이가 있을 수 있습니다.

그리고 자궁암 검진사업은 진료소에서 자기들, 보건진료소는 저희들하고 달라서 진료소 운영협의회 기금으로 독자적으로 예산이 운영되고 있습니다. 거기서 자기들이 예산을 편성해서 한해는 여성 암검진을 하고 그 다음해는 남성 암검진을 하는데, 아마 몇 군데에서 자궁암을 특별히 사업을 했는 걸로 알고 있습니다.

이상입니다.

○의장 김판조 예, 또 다른 보충질의 하실 의원 계십니까?

(표명찬 의원 손들어 발언신청)

예, 표명찬 의원 보충질의 해주시기 바랍니다.

표명찬 의원 소장님 답변 고맙습니다.

소장님, 조금전에 서두에 하는 말씀이 고혈압환자와 당뇨환자를 아주 정확한 수치로써 말씀을 하시는데, 그 파악은 어떤 방법으로 합니까?

우리 관내에 고혈압환자 및 당뇨환자를 숫자를 정확하게 말씀하시는데, 그 조사를 어떻게 하고 있습니까?

○보건소장 김영애 저희들 환자라고 판정된 사람은 보건소와 지소에서 관리하고 있는 고혈압, 당뇨 투약하고 있는 환자 관리상황입니다. 그리고 고혈압·당뇨검사라고 되어 있는 것은 각종 교육이나 군 행사에 참석해서 고혈압은 혈압을 재보고 당뇨는 혈당이나 뇨검사를 해서 진단을 해드립니다.

표명찬 의원 그러면 그 환자가 보건소나 진료소나 와서 확인을 하는 겁니까? 또 한 가지는 뭐냐 하면 고령환자들만 조사를 해서 하는 겁니까?

○보건소장 김영애 이거는 조사가 아니고 저희들이 지역주민을 대상으로 하는 각종 행사와, 저희들 보건소에서 하는 교육시에 고혈압·당뇨검사를 다 무료로 해서 거기서 환자가 발견되면 저희들이 치료를 권고합니다. 그 중에 보건소에 내소환자는 환자로 등록이 되고 나머지는 상담으로 그렇게 합니다.

표명찬 의원 그러면 이 환자수치는 정확하게 해서는, 지금 보건소에 가지 않는 사람도 환자가 많이 있다고 보는데, 이 통계숫자를 정확하게 할 수는 없는거 아닙니까?

○보건소장 김영애 통계숫자 하는 것은 여기서는 보건소에 오지 않는 환자는 포함되지 않습니다.

표명찬 의원 그러면 처음에 보건소장님이 우리 보건소에 오는 환자만이 숫자를, 통계를 냈다고 말씀을 해야 되는 것이지, 우리 달성군 전체의 고혈압환자 당뇨환자를 파악했는 걸로 되어 있잖아요?

○보건소장 김영애 여기 보시면 ‘보건소에서 관리하고 있는 환자’입니다. 의원님 그거는 정정하겠습니다.

표명찬 의원 그러니까 그 숫자가 우리 달성군 전체의 숫자가 아니라고...

○보건소장 김영애 예, 달성군 전체의 숫자가 아닙니다.

저희들이 관리하고 있는 환자 중에 보건소에 내소해서 투약하고 있는 환자 따로 있고 병원에서 관리하는 환자는 저희들이 전화상담이나 가정방문을 하는데 그 환자는 또 따로 있습니다. 그 중에서도 전체 달성군의 고혈압·당뇨환자는 저희들이 파악할 수가 없는 상황입니다.

표명찬 의원 예, 알겠습니다.

○의장 김판조 또 다른 보충질의 하실 의원 계십니까?

(응답하는 의원 없음)

더 이상 질의가 없으므로 보건소장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

이상으로 질의와 답변을 모두 들었습니다.

질의종결을 선포합니다.

그러면 바로 의결하도록 하겠습니다.

제3기 지역보건의료계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 대구광역시달성군옥외광고물등관리조례안(군수제출)

(11시21분)

○의장 김판조 다음 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제2항, 대구광역시달성군옥외광고물등관리조례안을 상정합니다.

본 건에 대하여 토론발언하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론발언하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다.

대구광역시달성군옥외광고물등관리조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

8일간의 회기동안 읍면방문 및 주요사업장 점검, 조례안 처리 등 의정활동에 의원 여러분 수고많았습니다. 그리고 성실한 답변과 원활한 의사운영에 적극 협조해주신 박경호 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다.

가을철을 맞이하여 산불예방활동과 지역개발사업이 원활히 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주실 것을 당부드리며, 환절기에 건강에 유의하시고 여러분의 가정과 직장에 늘 행운이 함께 하시길 기원드립니다.

이상으로 제114회 달성군의회 임시회를 모두 마치겠습니다.

폐회를 선포합니다.

(11시23분 폐회)


○출석의원(11인)
김판조성증도표명찬정종태
이근선도원길배도순박노설
김삼도유판호방종영
○출석공무원
부군수이종진
총무국장윤주보
도시국장강경덕
총무과장강순환
세무과장전재욱
회계과장정만호
민원봉사과장김무연
복지위생과장박경식
환경청소과장박흥병
지역경제과장김태중
도시과장김재욱
건설과장홍수박
공원녹지과장김후진
건축과장권양웅
지역교통과장박종환
보건소장김영애
○의회사무과참석자
사무과장류승구
전문위원문을희
의사담당조병로
지방행정주사보정동규
속기사배진영

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