제130회 달성군의회(임시회)
달성군의회사무과
2004년 7월 9일(금) 11시
의사일정(제1차 본회의)
1. 제130회달성군의회(임시회)회기결정의건
2. 의장·부의장선거의건
부의된 안건
1. 제130회달성군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(11시07분 개의)
○의장 김판조 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다.
제130회 달성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사담당 석동용 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 배도순 의원 외 세 분 의원의 집회요구가 있어 임시회를 소집하게 되었습니다.
이번 회기에서는 지방자치법 제42조 규정에 의거 의장·부의장 선거를 실시하게 되겠습니다.
다음은 회의결과 처리사항으로, 지난 6월 5일 제129회 임시회에서 의결된 대구광역시달성군공유재산관리조례중개정조례안 등 2건에 대해서는 지난 6월 21일자 군 공보에 게재·공포되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제130회달성군의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(11시08분)
○의장 김판조 의사담당 수고하셨습니다.
그럼 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항, 제130회달성군의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
회기는 사전에 의원님들 간에 협의를 거친 사항으로 오늘 7월 9일, 1일간으로 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이번 임시회의 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 오늘 제1차 본회의에서는 회의록 서명의원을 선출한 후 제4대 달성군의회 후반기 의장·부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
의원 여러분께서는 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
○의장 김판조 먼저 회의록 서명의원을 선출하겠습니다.
사전에 여러 의원님들께서 협의해 주신 대로 성증도 부의장과 방종영 의원을 이번 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(11시10분)
○의장 김판조 다음 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제2항, 의장·부의장선거의건을 상정합니다.
본 건은 지방자치법 제42조의 규정에 의거 제4대 달성군의회 전반기 의장·부의장의 임기가 오늘 7월 9일자로 만료됨에 따라 후반기 의장 및 부의장을 선출하고자 하는 것입니다.
먼저 대구광역시달성군의회회의규칙 제42조 제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원에 대해서는 사전에 여러 의원님께서 협의해 주신 대로 도원길 의원과 배도순 의원을 감표위원으로 지명하겠습니다.
그러면 도원길 의원은 명패함 위치로 가주시고 배도순 의원은 투표함 위치로 가셔서 수고해 주시기 바랍니다.
(O성증도 의원 의석에서 - 의장님! 긴급제의 있습니다.)
○의장 김판조 예.
○성증도 의원 의장선거에 앞서서, 현재 의장 출마자가 2명으로 알고 있습니다. 그래서 다른 출마자가 또 있는지 일단 정회를 해가지고, 의장선거에 앞서서 의장 출마자의 출마 동기하고 또 당선되었을 때 우리 의회를 어떻게 이끌어 가겠다는 소신을 한번 들어보고 선거에 임하도록 제의합니다.
○의장 김판조 예, 부의장님의 제의에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다.
지금 정회를 신청하셨습니다마는, 조금 전에 정회 사유가 의장 출마 동기와 그 다음에 어떻게 할 것인가에 대해 듣는 것은 지금 현재 선거법상으로 안 되는 걸로 알고 있습니다.
뭐 다른 사유가 있습니까?
○성증도 의원 법상에 안 되는 조항이 어떤 조항입니까?
○의장 김판조 지금 정회 요구를, 그러면 이렇게 받아들여도 되겠습니까? “지금 현재 두 분의 의원인 줄로 알고 있는데 또 다른 사람이 있는 줄 알고 있다”, 참 그렇습니다. 이 선거방식이 어떤 교황식 선거방식으로 인해가지고 누가 출마한다, 누가 안한다라고 이렇게 하지는 않는 줄 알고 있습니다.
누가 출마했으니까 오늘 이 자리에서 뭐 알고, 이렇게 이 자리에서는 표현을 할 수 없는 줄 알고 있습니다.
어떻게 하겠습니까?
○성증도 의원 예, 그런데 우리가 현재 알기로는, 우리가 듣기로는 내가 하겠다고 도와달라고 하는 분이 두 분이 있는데 그 두 분의 소신을 한번 들어보는 것도 안괜찮겠습니까?
○의장 김판조 지금 그러한 사항을 들을 수 있는 범위는 제가 알기로는 사적인 좌석, 그런데서는 어떻게 할 수 있는 줄 알고 있습니다. 그런데 본회의장에서나 회의실에서는 못하게 되어 있는 줄 알고 있습니다. 제가 틀리는지 모르겠습니다마는, 전문위원님! 어떻습니까?
○전문위원 문을희 읽어 드리겠습니다.
의장단 후보자의 정견 발표문제에 대해서, 『지방의회 운영』여기 책을 그대로 읽어 드리겠습니다.
「일반적으로 의장단 선출방법은 후보자의 등록절차 없이 본회의에서 의장·부의장으로 선출할 의원의 성명을 기재하여 선출하게 되므로 후보자의 정견발표 기회를 부여하지 않는 것이 관례임. 이에 따라 의장단으로 선출되기를 희망하는 의원들의 물밑활동 등으로 문제가 많다고 함. 따라서 의장이나 부의장으로 입후보할 의원으로부터 정견발표를 들어야 한다는 주장이 있는 경우에, 의장단을 선거하는 본회의가 아닌 의원총회나 간담회 등에서 의장단으로 선출되기를 희망하는 의원으로부터 의견을 청취하는 것이 바람직하다고 할 수 있음. 왜냐하면 본회의에서 선거절차의 한 과정으로 정견발표를 듣는 경우에는 회의규칙을 적용하게 되므로 발언시간 등의 제한이 있어 불편한 점이 있다」이렇게 되어 있습니다.
○성증도 의원 그러면 못하게 되어 있습니까?
○전문위원 문을희 예.
○성증도 의원 그러면 일단 정회를 해가지고...
(O도원길 의원 의석에서 - 의장님!)
○의장 김판조 예.
○도원길 의원 지금 현재 어떤 출마변을 할 수 없는 걸로 되어 있으니까, 또 여러 의원님들이 궁금하신 사항도 있고, 또 상당히 이 선거가 지나고 나서 후유증이 발생될 수 있는 부분들을 사전에 한번, 의원들 간에 어떤 의견 조율을 한번 해보는 차원에서 5분 내지 10분 정도 정회할 것을 동의합니다.
○의장 김판조 그러면 도원길 의원의 정회 동의가 있었습니다.
그러면 정회를...
(O배도순 의원 의석에서 - 의장님!)
예.
○배도순 의원 표결에 들어가야 될 이 시점에, 그 전에는 정회가 안 됩니다. 표결을 원칙으로 놓고 표결 선언하기 직전에, 지금 이 자체가 표결에 들어온 겁니다.
그 부분을 잘 검토 한번 해 보셔야 될 것 같은데요.
○전문위원 문을희 그런 사항은 없습니다.
○의장 김판조 그러면, 정회 동의가 있었습니다.
의원 여러분, 찬성하십니까?
(「찬성합니다」하는 의원 있음)
찬성하신 의원이 많으므로, 그러면 현재 시간 17분입니다. 11시 30분까지 정회토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시17분 회의중지)
(11시32분 계속개의)
○의장 김판조 지금부터 회의 속개를 선포합니다.
그러면 도원길 의원은 명패함 위치로 가주시고 배도순 의원은 투표함 위치로 가셔서 수고해 주시기 바랍니다.
(감표위원 자리이동)
그러면 투표방법에 대하여 의사담당으로부터 설명을 듣고 바로 의장 선거부터 실시하도록 하겠습니다.
○의사담당 석동용 지방자치법과 대구광역시달성군의회회의규칙에 명시되어 있는 의장· 부의장 선거 관련 조항을 간단히 말씀드리겠습니다.
먼저 선거는 무기명투표에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 각각 선출하게 되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선이 됩니다.
1차투표에서 과반수 득표자가 없을 경우 2차투표를 하고, 2차투표에서도 과반수 득표자가 없을 경우, 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자가 결선투표를 하고, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자 2인 이상에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하며, 결선투표 결과 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 합니다.
다음은 투표방법을 말씀드리겠습니다.
투표 순서는 표명찬 의원부터 차례대로 하시되 제가 호명을 하겠습니다.
호명된 의원께서는 투표용지 배부석에 가셔서 명패와 투표용지를 받으신 다음 명패함에 명패를 먼저 넣은 후, 기표소에서 투표용지의 기명란에 투표하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하신 후 투표용지를 투표함에 넣고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
그리고 의장님은 사무직원이 명패와 투표용지를 대리로 수령하여 전달하면 의장석에서 기표를 한 후 사무직원이 이를 받아서 명패함과 투표함에 투함하게 되겠으며, 감표위원은 제일 마지막에 투표를 하게 되겠습니다.
무효투표는 배부해드린 「의장·부의장 선거방법」 제5항의 무효투표 예시와 같습니다. 그리고 부의장 선거도 의장 선거와 동일한 방법과 절차에 따라 실시하게 되겠습니다.
이상으로 설명을 마치겠습니다.
○의장 김판조 그러면 투표 전에 투표함과 명패함을 확인하고 투표를 실시하도록 하겠습니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함 및 명패함 확인)
그러면 지금부터 의사담당의 호명에 의하여 차례대로 투표해 주시기 바랍니다.
(11시35분 1차투표개시)
(의사담당 : 의원성명 호명)
○의장 김판조 출석의원 중 투표를 하지 않은 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표종료를 선포합니다.
(11시43분 1차투표종료)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 개표대로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
지금 명패수를 계산한 결과 11명입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 투표수도 11매입니다.
투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
(계표)
개표와 집계가 끝났으면 감표위원 두 분께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 11표, 유효투표수 11표, 기권 1표. 득표상황은 표명찬 의원 5표, 김판조 의원 5표입니다.
따라서 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로 대구광역시달성군의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의거 2차투표를 실시하도록 하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 감표위원 위치로 가셔서 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
(감표위원 자리이동)
(투표함 및 명패함 확인)
그러면 지금부터 의사담당의 호명에 의하여 차례대로 투표해 주시기 바랍니다.
(11시50분 2차투표개시)
(의사담당 : 의원성명 호명)
○의장 김판조 출석의원 중 투표를 하지 않은 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표종료를 선포합니다.
(11시58분 2차투표종료)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 개표대로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
지금 명패수를 계산한 결과 11명입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 11매입니다.
투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
(계표)
개표와 집계가 끝났으면 감표위원 두 분께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 11표, 유효투표수 11표, 의원별 득표상황은 표명찬 의원 7표, 김판조 의원 4표입니다.
따라서 출석의원 과반수를 득표한 표명찬 의원께서 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
의장으로 당선되신 표명찬 의원께서는 발언대로 나오셔서 간단히 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
(12시04분)
○표명찬 의원 존경하는 동료의원 여러분!
해박하고 훌륭한 분이 많이 계신데도 여러 가지로 부족한 점이 많은 저를 의장으로 선출해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
제4대 후반기 의장으로서 집행부와의 견제역할을 원만히 이끌고 군민의 작은 소리에도 귀를 기울이는 등 현장감이 있는 의정활동을 활발히 추진하여 달성군의회 위상 정립과 발전에 최선을 다하겠으며, 우리 군의 당면한 현안사업인 대구 테크노폴리스 및 DIST 유치 추진과 달성 제2산업단지인 구지지방산업단지 조성의 성공적인 추진 등을 위해서도 총력을 기울여 나가겠습니다.
아울러 동료의원 여러분의 많은 협조를 부탁드리면서 17만 군민의 기대에 어긋남이 없도록 열심히 노력하여 지역 발전과 군민 복리증진에도 최선을 다할 것을 약속드리면서 간단히 당선인사에 갈음하겠습니다.
여러분! 고맙습니다.
(12시06분)
○의장 김판조 다음은 부의장 선거를 실시하겠습니다.
투표방법은 의장선거와 동일한 방법으로 해주시고, 기표 시에 이미 선출된 의장의 성명을 기재한 투표용지는 무효가 되겠으니 착오 없으시기 바랍니다.
감표위원 두 분께서는 다시 감표위치로 이동하여 주시기 바랍니다.
(감표위원 자리이동)
그러면 투표 전에 투표함과 명패함을 확인하고 투표를 실시하도록 하겠습니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
(투표함 및 명패함 확인)
그러면 지금부터 의사담당의 호명에 의하여 차례대로 투표해 주시기 바랍니다.
(12시07분 1차투표개시)
(의사담당 : 의원성명 호명)
○의장 김판조 출석의원 중 투표를 하지 않은 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표종료를 선포합니다.
(12시14분 1차투표종료)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 개표대로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
지금 명패수를 계산한 결과 11명입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 11매입니다.
투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
(계표)
개표와 집계가 끝났으면 감표위원 두 분께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 11표, 유효투표수 11표, 기권 1표입니다.
득표상황은 이근선 의원 3표, 김삼도 의원 5표, 방종영 의원 2표, 따라서 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로 대구광역시달성군의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의거 2차투표를 실시하도록 하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 감표위치로 가셔서 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
(감표위원 자리이동)
(투표함 및 명패함 확인)
그러면 지금부터 의사담당의 호명에 의하여 차례대로 투표해 주시기 바랍니다.
(12시21분 2차투표개시)
(의사담당 : 의원성명 호명)
○의장 김판조 출석의원 중 투표를 하지 않은 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표종료를 선포합니다.
(12시28분 2차투표종료)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 개표대로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
지금 명패수를 계산한 결과 11명입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 11매입니다.
투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
(계표)
개표와 집계가 끝났으면 감표위원 두 분께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 11표, 유효투표수 11표, 기권 1표이며, 의원별 득표상황은 이근선 의원 5표, 김삼도 의원 1표, 방종영 의원 4표입니다.
2차투표 결과도 역시 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없으므로, 대구광역시달성군의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의거 최고득표자인 이근선 의원과 차점자인 방종영 의원에 대한 결선투표를 하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 감표위치로 가셔서 투표함과 명패함을 확인해 주시기 바랍니다.
(감표위원 자리이동)
(투표함 및 명패함 확인)
그러면 지금부터 의사담당의 호명에 의하여 차례대로 투표해 주시기 바랍니다.
(12시35분 결선투표개시)
(의사담당 : 의원성명 호명)
○의장 김판조 출석의원 중 투표를 하지 않은 의원 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
투표를 다하셨으면 투표종료를 선포합니다.
(12시42분 결선투표종료)
그러면 개표를 시작하겠습니다.
감표위원 두 분께서는 개표대로 가셔서 감표활동을 해주시기 바랍니다.
(명패함 및 투표함 폐함)
그러면 먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
지금 명패수를 계산한 결과 11명입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 11매입니다.
투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다.
(계표)
개표와 집계가 끝났으면 감표위원 두 분께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 11표, 유효투표수 9표, 무효투표수 2표이며, 득표상황은 이근선 의원 3표, 방종영 의원 3표, 기권 3표입니다.
따라서 결선투표 결과 득표수가 같으므로 대구광역시달성군의회회의규칙 제8조 제3항의 규정에 의거 연장자이신 방종영 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
부의장으로 당선되신 방종영 의원께서는 발언대로 나오셔서 간단히 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
(12시49분)
○방종영 의원 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분!
풍부한 경험과 능력을 두루 갖추신 의원님이 많으신데도 부족한 저에게 부의장이라는 중책을 맡겨주신데 대하여 한편으로는 무거운 책임감을 느끼면서도 진심으로 고맙다는 인사를 드립니다.
제4대 후반기 부의장으로서 달성의 발전과 우리 의회의 발전을 위해 여러 의원님들의 고견을 잘 받들어 주어진 책무를 성실히 이행하고, 의장님을 열심히 보필하여 집행부와의 원활한 관계 유지는 물론 달성군의회 발전에 최선을 다해 나가겠습니다.
아울러 동료의원 여러분의 기대에 어긋남이 없도록 노력할 것을 약속드리면서 간단히 당선인사에 갈음합니다.
대단히 감사합니다.
○의장 김판조 이상으로 제4대 달성군의회 후반기 의장·부의장 선거를 모두 마치겠습니다.
오늘 하루 의원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 앞으로 후반기 의회도 새로운 의장단을 중심으로 지역개발 및 군민 복리증진에 더욱 더 열심히 노력해 주시기를 부탁드립니다.
무더운 날씨에 건강에 유의하시고 항상 여러분의 건승을 기원합니다.
이상으로 제130회 임시회를 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.
(12시51분 폐회)
| ○출석의원(11인) |
| 김판조,성증도,표명찬,정종태 |
| 이근선,도원길,배도순,박노설 |
| 김삼도,유판호,방종영 |
| ○의회사무과참석자 | |
| 사무과장, 류승구 | |
| 전문위원, 문을희 | |
| 의사담당, 석동용 | |
| 지방행정주사보, 임동화 | |
| 속기사, 배진영 |
