○군수 김문오 존경하는 25만 군민 여러분!

그리고 의원 여러분!

오늘, 2018년도 우리 군 예산안을 제출하고 심의를 요청드리면서 내년도 군정 운영방향과 핵심정책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

25만 군민들과 의원님들의 많은 참여와 관심, 적극적인 협조로 2017년 정유년 한 해를 알차게 마무리하는 것 같아 매우 다행스럽게 생각하며 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

올 한 해를 돌이켜보면 우리 군으로서는 군정 전 분야에 걸쳐 전국 최고의 웅군(雄郡)으로 확고히 자리매김한 매우 의미깊은 한 해였습니다.

‘대구의 뿌리 달성 꽃피다’라는 민선6기 군정 슬로건에 걸맞게 미래 4차산업의 핵심인 산업과 문화관광은 물론 복지, 교육, 환경, 교통, 주거, 기반시설 등 군정 전 분야에 걸쳐 눈부신 변화와 발전을 계속하며 대구의 중심도시는 물론 전국 최고의 군으로 우뚝 섰습니다.

특히, 이 모든 성과가 엄중한 안보, 정치, 경제상황, 사회적 갈등과 자치단체 간 경쟁이 심화되고 있는 무척이나 어려운 대내외적인 여건 속에서 소중하게 이루어낸 것으로 군민 모두에게 벅찬 감동과 성취감을 안겨주었습니다. 달성의 힘과 저력을 다시 한번 느꼈습니다.

사랑하는 군민 여러분! 존경하는 의원님 여러분!

변화와 발전에 대한 군민의 열망으로 민선 6기가 출범한 지 어느덧 3년 반이 되어가고 있습니다. 그동안 군민의 뜻과 힘을 하나로 모아 변화와 창조적인 혁신을 통해 노력한 결과, 지금 우리 달성은 지난 3월 27일 전국 군단위 자치단체 최초로 인구 23만 명을 돌파하고 2019년에는 인구 30만을 돌파할 것으로 예상돼, 인구 1등 도시 달성의 긍지와 자부심을 드높이는 쾌거를 이룩함은 물론, 세계 속의 달성으로 힘차게 도약하기 위한 희망을 만들어 가고 있습니다.

대구테크노폴리스는 지난 8월 국내 최대 산업용 로봇 생산업체인 현대로보틱스 본사 및 5개 협력사의 입주, 외투기업 및 미래첨단산업 유치와 연구시설, 교육기관과 명품 주거단지가 융합된 인구 5만의 미래형 첨단복합도시로 웅장한 모습을 갖추어가고 있습니다.

대구국가산업단지는 국가 물산업 클러스터 내 국내 최대 석유화학기업인 롯데케미칼의 수처리 분리막 생산공장이 지난 9월 착공하는 등 16개 입주 기업체가 2018년까지 착공해서 특화된 물산업을 기반으로 대구의 미래 100년의 먹거리를 창출하게 될 것입니다.

지능형자동차 부품시험장과 연계한 전기차 및 지능형 자동차산업, 친환경 첨단 물류 등 첨단 기업의 유치와 착공이 속속 진행되고 있어 두 국책사업이 완료되면 달성은 산업단지 간 융복합과 산학연 협치로 대구경제의 70% 이상을 책임지게 될 것입니다.

비슬산 일원의 대구시 제1호 관광지 지정, 낙동강 레포츠밸리 수상레저사업장 개장, 비슬산유스호스텔「호텔 아젤리아」개관, 달성 시티투어 버스 운영으로 체류형 달성관광의 기반을 다졌으며, 화원유원지 체육시설 내 국내 최대 규모의 상시공연장 준공과 이와 연계한 역대 최대의 관람객이 모인 100대 피아노 콘서트, 비슬산 참꽃문화제와 달성토마토 축제 참여와 사람 중심의 강정대구현대미술제, 군민 맞춤형 문화예술공연 개최 등으로 문화관광도시 달성의 명성을 드높임은 물론 달성의 브랜드 가치를 획기적으로 높였습니다.

지난해 개통한 지하철 1호선 화원 연장과 연계해서 대구교도소 이전공사의 차질 없는 진행과, 후적지 개발사업의 본격적인 추진, 주변 활성화계획 수립을 위한 용역 발주, 국가공모 화원공공청사 건립 행정절차 이행, 경찰특공대 이전부지 교환, 화물자동차 공영차고지 조성사업, 달성보 파크골프장 개장, 현풍지구 보행환경 개선사업과 현풍백년도깨비시장 공설주차장 준공 등으로 화원을 시발점으로 남부권 전역이 군의 핵심도시로 힘차게 도약하고 있습니다.

금년 말 준공 예정인 김흥교차로∼달성1차산업단지 간 도로 건설, 논공 상리 공단 진입 도시계획도로 개설, 옥포 간경리 주진입도로 개설과, 사업 추진에 한층 속도를 내고 있는 현풍 원교∼오산 간 도로 건설, 도동∼자모 위험도로 개선 등 우리 군의 중추신경인 도로 건설을 통해서 대규모 산업단지 근로자들의 출·퇴근, 기업체 물류 수송과 관광객 유치 증대와 지역 균형발전에 큰 힘을 보태고 있습니다.

진천천 재해예방사업 준공, 화원 천내천 고향의 강 조성사업, 낙동강변 다목적도로 건설사업, 기세곡천 및 현풍천 재해예방사업 실시설계 등 재해로부터 안전한 도시기반을 구축함은 물론, 강과 하천이 자연스럽게 일상생활 속에 녹아들어 도시민들의 쾌적한 정주여건과 삶의 질 개선에 크게 기여하고 있습니다.

농어촌 취약지역 생활여건 개조사업(낙동마을) 준공과 하빈 PMZ 평화기념마을 조성사업, 현풍 중앙로 간판정비사업, 빛이 아름다운 테크노폴리스로 조성, 낙·경·청 선비문화허브 네트워크 활성화사업, 창조문화바람 하이파이브 현풍, 성공적인 수요응답형 대중교통체계(DRT) 사업과 대구교도소 후적지 주변 활성화계획 수립 용역 등 새정부 3대 역점사업인 도시재생, 경관개선과 교통인프라 확충에도 큰 성과를 만들고 있습니다.

다사 장애인재활작업장 개소, 국·공립 어린이집 6개소 개원, 어르신 일자리 제공을 위한 늘봄카페 개소, 화원·다사 장난감도서관 개소, 현장복지 구현을 위한 3개 면 맞춤형 복지팀 신설, 397억 원이라는 국내 최대의 장학기금 조성 등 단 한 사람의 군민도 소외되지 않는 행복 가득한 복지·교육에도 심혈을 기울이고 있습니다.

이 모두가 25만 군민들과 함께 이루어낸 소중한 성과이기에 그 의미가 더욱 크다고 하겠습니다.

또한 올해 우리 군의 역점사업들이 군민들 생활 속에서 소중한 결실을 맺을 수 있도록 뜻을 하나로 모아 주시고 화합된 힘과 열정을 아낌없이 보내주신 군민 여러분들과 의원님 여러분께도 다시 한번 감사드립니다.

존경하는 25만 군민 여러분! 그리고 의원 여러분!

2018년은 무술년 개의 해입니다. 60년 만에 돌아온 황금개띠의 해로 개의 강한 책임감과 현명함을 깊게 생각하며 그동안 전 군민들과 850여 공직자들이 혼연일체가 되어 땀 흘려 일한 성과들이 소중히 열매 맺고 함께 수확하는 한 해가 되기를 진심으로 기원합니다.

내년에는 자동차 경기불황에 따른 지역 내 제조업체의 생산실적 감소와 저조한 수출실적, 부동산에 대한 대폭적인 규제강화 시행, 급속하게 증가하고 있는 복지수요 등으로 인해 우리 군 재정운영 여건도 녹녹하지만은 않을 것 같습니다.

이러한 어려운 여건 속에서도 내년 예산을 총 규모 6,610억 원으로 올해 당초예산 대비 770억 원 증액 편성하였습니다.

우리 군이 전국 최고의 웅군(雄郡)으로 도약한데 이어서 내년도 본예산 규모 6천억 원 시대를 연 것은 인구 30만과 예산 1조원 시대를 미리 준비하는 지속 가능한 혁신적인 성장이라는 측면에서 매우 큰 의미를 가집니다.

2018년도 주요군정 운영방향은 급속한 지역발전과 젊은 도시 달성을 위해서 출산 및 육아, 여성, 교육 등 군민들의 일상생활 속의 밀착사업과 군의 밝은 미래를 한층 더 견고히 하는 핵심 역량사업 발굴과 추진에 역점을 두겠습니다.

먼저, 산업단지 간 융합과 4차산업을 중심으로 한 창조경제 활성화로 대구 미래 100년을 책임지겠습니다.

대구국가산업단지를 국내 최초 64만 5,000㎡의, 국가 물산업 클러스터는 내년 말 준공과 ’19년 하반기 본격적인 가동, 미래형자동차 산업, 전자·통신, 최첨단 물류기업 특화지역으로 육성토록 아낌없이 지원하겠습니다.

내년 말 준공을 앞둔 대구테크노폴리스는 자동차, 로봇산업과 연관기업, 외투기업 유치로 단지 내 대학과 국책연구기관 협업으로 인구 5만의 미래형 자족도시를 완성하겠습니다.

노후화가 심각해서 지역이 침체되고 있는 달성 1차산업단지는 대구시의 구도심 산단 재생의 풍부한 기술력과 새정부의 도시재생 뉴딜사업과 연계해서 달성경제의 뿌리로 다시 한번 도약하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

또한 해외무역사절단 파견과 마케팅 지원, 중소기업 지식재산 창출 지원, 산업단지 기업육성 기반 구축사업, 옥포 농공단지 노후 오수관로 정비 등 지역경제의 핵심 성장축인 중소기업과 근로자들에 대한 지원을 내실화하고, 현풍백년도깨비시장 청년몰 조성사업, 분야별 전통시장 환경정비사업 추진으로 침체된 전통시장을 활성화하겠습니다.

CNC공작기계 조작원 전문인력 양성사업, 진로코칭 전문가 양성사업 등 교육 수료 후 취업이 바로 가능한 지역 맞춤형 일자리 창출 지원사업을 집중 추진하고, 기관 간 연계한 계층별 맞춤형 박람회 개최와 마을기업, 사회적기업, 협동조합 등 사회적 경제의 집중 육성으로 고용 없는 성장, 경제적 불평등을 극복함은 물론, 지속적으로 양질의 일자리를 창출해서 기업 불편을 해소하고 경쟁력을 강화하겠습니다.

급속한 고령화, 농산물 가격 불안정 심화, 한미 FTA 재협상 추진과 청탁금지법 등으로 어려움을 겪고 있는 지역 농민들을 위해서 생산비 절감용 농기계 보급, 농기계 임대·수리서비스 기종 및 시간 확대와 FTA 대비 과채류 우량종자 지원, 농업분야 에너지 절감시설 지원, 농산물 판매박스 지원 등 실질적으로 농가의 경쟁력 강화에 도움이 되는 분야별 맞춤형 지원사업도 강화하겠습니다.

학생 승마 체험사업 지원과 농산물 종합가공 기술지원센터의 개소로 지역농업의 6차산업 전환의 씨앗을 뿌리고, 농산물의 부가가치 증대와 가공제품 개발로 창업과 일자리 창출에도 기여하겠습니다.

둘째, 활력 넘치는 젊은 도시 달성의 미래비전 강화를 위한 복지·교육에 대한 투자 확대로 군민 누구나 행복할 수 있도록 하겠습니다.

9개 읍·면 맞춤형 복지팀 신설을 완료해서 현장에 답이 있는 능동적 현장복지를 구현하여 복지 사각지대 해소는 물론 단 한 사람의 사회적 취약계층도 소외받는 일이 없도록 하겠습니다.

금년 말 행정절차를 완료하고 공사에 들어가는 제2노인복지관을 내년 12월 개소해서 다사·하빈 지역 어르신들의 복지를 향상시키겠습니다.

논공·다사 서재·옥포면 장난감 도서관 조성, 국·공립 어린이집 3개소 확충, 달성산업단지 공동 직장어린이집 개소 등 질 높은 보육서비스 제공을 통해서 군민 만족도를 향상시키겠습니다.

인구 30만 시대를 대비한 양질의 보건의료서비스 향상을 위해서 실시설계를 완료한 군 보건소를 전 군민적 관심도가 집중되고 있는 치매안심센터를 포함한 지하 1층 지상 5층으로 확장·이전해서 본격적으로 신축하고, 현 보건소의 활용계획도 수립하겠습니다.

전국 최고 수준의 교육경비 지원과 국내 최고의 장학기금 조성을 기반으로 달성장학재단 출연금의 대폭 확충, 초·중 영어마을 체험학습 확대, 사이버 화상영어 학습센터 운영, 학교 교육시설 개선 및 방과후 학교 운영 지원, 고교 기숙사 운영비 지원 등 분야별 맞춤형 교육경비의 확대 지원으로 행복교육도시 달성과, 청년층이 안심하고 지역에 정주할 수 있는 기반을 마련하고 미래 지역발전을 선도할 인재를 육성하겠습니다.

출산가정의 경제적 부담 경감을 위해서 첫째에서부터 셋째아 이상까지 출산축하금을 대폭 인상함은 물론, 어린 자녀를 위한 유모차 대여사업, 태교음악 CD제작 제공, 출산조끼 등 필수 출산용품 지원, 가족사랑 행복콘서트 개최 등 신규 출산대책을 마련함은 물론, 기존의 분야별 지원대책을 확대해서 범국가적 위기 극복을 위한 출산율 제고에 최우선 역점을 두고 추진하겠습니다.

셋째, 우리 군 미래 경쟁력의 핵심인 문화·관광 결실의 열매를 맺겠습니다.

대구테크노폴리스 내 달성군 교육문화복지센터 건립을 착공하고 문화부지 활용계획 수립과, 하빈 행복생활문화센터 조성사업, 달성 예술창작공간 조성 등으로 문화예술을 주민들의 소통과 공감의 도구로 생활 속에 뿌리내리도록 하겠습니다.

비슬산 유스호스텔『호텔 아젤리아』의 시설 보완과 특화된 운영프로그램을 활성화하고, 주차면수 90대의 비슬산관광지 주차장 조성사업을 내년 상반기 중 완료해서 비슬산 자연휴양림 숲속 오토캠핑장과 휴양림 내 통나무집 등 숙박시설과 연계해서 체류형 힐링 관광인프라 구축을 완성해 관광객 유치의 다양성을 확보하겠습니다.

아울러 비슬산 관광의 혁신을 가져다 줄 비슬산 참꽃 케이블카 설치, 비슬산 관광지 조성사업, 한옥마을 조성사업을 본격적으로 추진해서 비슬산권이 명실공히 대구관광의 1번지로 새롭게 도약할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

마비정 벽화마을의 문화마을 조성사업을 완료하고 주요 시설물 보강을 통해서 마비정 관광콘텐츠를 혁신하고, 대구 도심의 대표적 유원 관광지인 사문진 주막촌에는 계절별 꽃길 조성과 주요 시설에 대한 보완공사를 해서 누구나 편하게 찾아 즐길 수 있도록 관광객들의 이용 편의를 도모하겠습니다.

아울러 화원관광지 지정 및 조성사업과 낙동가람 수변역사 누림길 조성사업을 본격적으로 추진하고, 달성습지 탐방나루터 조성사업과 낙동강변 다목적 도로와 연계해서 역사문화와 생태자원을 융합해 강을 활용한 특화된 관광자원을 만들겠습니다.

도동서원의 유네스코 세계유산 재등재를 추진하고 3대 문화권 사업인 도동 유교역사지구 실시설계 완료 및 사업 발주로 사업 추진의 속도를 높여서 유교문화의 본향으로 문화적 자긍심 고취와, 낙동강 레포츠밸리를 비롯한 레저스포츠와 연계, 전통과 현대가 어울리는 관광명소로 만들겠습니다.

달성관광객 500만 시대를 넘어섬에 따라 달성 시티투어를 확대 실시하고 주요 관광지 방문객 및 영화 촬영 인센티브 사업, 관광 빅데이터 시스템 구축사업으로 관광객들의 편의와 만족도를 높이고 고객 만족 테마형 관광을 정착시켜 나가겠습니다.

체육과 공연을 함께 즐길 수 있는 복합공간인 달성군민체육관을 개관하고, 달성종합스포츠파크 테니스장 인조잔디 교체와 다목적체육관 방음시설 설치, 다사체육공원 내 축구장 인조잔디 교체, 화원유원지 축구장 천연잔디 조성, 달성 강변야구장 조명등 설치, 가창 파크골프장 조성 등 각종 생활체육시설의 정비 및 시설 확충으로 군민들의 건강 100세 시대를 활짝 열겠습니다.

넷째, 군민의 생활 속 안전을 책임지고 지키는 안전한 도시기반을 구축하겠습니다.

구도심과 신도심이 조화로운 정주여건의 획기적인 개선과 사람 중심 교통인프라를 구축하겠습니다.

노후청사 복합 개발의 국토부 선도사업인 국가공모 화원공공청사 건립사업을 본격 추진하고, 차질 없이 진행되고 있는 대구교도소 신축사업과 연계해서 교도소 이전 후적지가 달성의 랜드마크가 되도록 법무부와 긴밀히 협의해서 청사진을 제시하고, 대구교도소 후적지 주변 활성화 계획을 수립해 지역을 대표하는 도시재생 뉴딜사업으로 추진하겠습니다.

가창 최정산 진입도로 확장, 가창 삼산∼우록 간 도시계획도로 개설, 하빈 동곡1리 도시계획도로 개설, 하빈 현내2리 우체국 앞 도시계획도로 개설, 가창 대일리 마을입구 도시계획도로 개설 등 우리 군에서 상대적으로 낙후된 가창, 하빈지역 지역개발사업을 집중 발굴·추진해서 지역 간 균형개발을 도모하겠습니다.

현풍휴게소 하이패스IC 설치사업을 마무리 하고 대구국가산업단지 진입도로 및 서편도로 건설, 구지 고봉리 농공단지 서편도로 건설, 대구테크노폴리스로 명곡리·본리리 진·출입램프 건설, 성서5차∼세천구획정리 간 도로 건설, 달성1차산업단지 후면 진입도로 확장으로 산업단지 기반 확충을 통한 기업 유치, 출·퇴근 시 상습 정체구간 해소와 물류수송 인프라를 혁신적으로 개선해서 기업하기 좋은 도시 달성을 만들겠습니다.

현풍 원교~오산 간 도로 개통과 도동∼자모 위험도로 구조 개선, 현풍 지리∼오산리 도로 확장, 비슬산 휴양림도로 확포장, 군청~옥포 강림 임대주택단지 간 도로 건설, 화원 구라1리 도시계획도로 개설 등 지역 발전을 통한 주민불편 해소와 권역별 사업효과가 큰 도로망을 연차별로 구축해서 지역발전을 한단계 더 앞당기겠습니다.

도활사업 ‘창조문화바람 하이파이브 현풍’ 준공, 현풍 상리 및 하리 마을단위 공영주차장 조성, 수요응답형 대중교통체계(DRT) 사업 확대 추진, 화물자동차 공영차고지 조성사업, 교통사고 잦은 곳 등 교통안전 개선사업 및 대중교통 및 교통시설물을 확대 설치해서 안전한 보행환경 조성으로 군민 불편을 해소하고, 유가파출소 앞 탄력봉 설치 등 교통 분야 주민참여 예산사업의 최초 추진과 주요 개발지역과 오지지역 대중교통 확대 운영으로 군민 참여를 통한 생활중심 교통환경을 조성하겠습니다.

군내 배수장 정밀안전진단 용역 실시, 다사 서재2 자연재해위험개선지구 정비, 하빈지구 수해상습지 개선과 소하천 정비 종합계획 재수립 등을 통해서 주민들을 우선 생각하는 하천 정비사업을 통해 재해로부터 안전한 달성을 완성하겠습니다.

하빈 PMZ 평화기념마을 조성사업, 가창 찐빵거리 활성화사업, 낙·경·청 선비문화 허브네트워크 활성화 사업, 화원 설화리 및 현풍 구도심에 대한 도시재생 활성화계획 수립을 통한 새정부의 핵심정책인 도시재생 뉴딜사업 추진으로 도시재생에도 성과를 만들어 나가겠습니다.

다섯째, 누구나 살고 싶어하는 쾌적한 자연친화적 생태환경을 만들겠습니다.

도시화의 급속한 진행에 따라 군민 누구나 행복하고 살기 좋은 친환경 생활공간 조성으로 도시의 품격을 높이겠습니다.

진천천 재해예방사업의 내실 있는 사후관리, 천내천 고향의 강 조성사업의 마무리와 주변의 생태관광자원의 장점을 최대한 활용한 현풍천 및 기세곡천 재해예방사업, 논공 용호천 생태하천 복원사업 추진으로 하천의 생태적 가치와 관광을 융합해서 미래 하천개발이 나아갈 방향을 제시하겠습니다.

주요 하천변 및 관문도로, 마을진입 및 공한지와 주요 관광지 등의 수목 식재를 통한 아름다운 녹지공간 조성에 역량을 모으고 사문진·송해공원·강정보 꽃길 조성, 달성보 및 읍·면 자투리땅 꽃단지 조성, 교량 꽃길 및 꽃조형물 설치와 꽃탑 설치, 무궁화동산 및 아름다운 단풍길을 조성해서 일상생활에 지친 군민들에게 위로와 치유의 가로환경을 조성하겠습니다.

비슬산 치유의 숲 개장, 생활권 등산로 정비 및 신설, 둘레길 보완, 유가 굿밭골공원 등 공원 및 어린이공원 조성으로 군민들이 쉽게 즐길 수 있는 휴식공간을 제공하고, 연일 문전성시를 이루고 있는 옥연지 송해공원은 금굴 보완, 관리사무소 및 음악분수 조성으로 사업을 마무리해서 전국 최고의 힐링 국민관광지로 도약시키겠습니다.

마지막으로 다사읍 서재출장소 증축, 읍·면 청사 승강기 설치로 민원인 편의를 혁신적으로 도모하고, 국가 정책방향의 핵심인 저출산 극복, 도시재생, 일자리 창출, 마을과 골목을 통한 공동체 회복 등에 부서 간 소통과 협업을 강화해서 군민 누구나 직접 제안, 참여하는 군민 주도 지방자치의 성과를 창출하고 확산하겠습니다.

중앙권한 지방 이양, 재정분권, 자치역량 제고 등 지방의 살길인 분권형 개헌을 위한 분야별 지원에도 최선을 다하겠습니다.

아울러 진정한 지방분권의 국민여망을 담아 민선7기 및 제8대 의회 출범을 위한 제7회 전국동시지방선거가 공명정대하게 치러질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

2018년도는 최초로 복지부 예산 60조 원 돌파 등 사회복지 분야 예산의 대폭 증대에 따른 부담 가중, 정부 SOC사업의 20% 이상 삭감과 산업구조의 급속한 재편에 따른 불확실성 등으로 재정여건은 여전히 어려울 것으로 예상됩니다.

우리 군의 2018년도 예산안은 재정 건전성을 유지하는 기본원칙에 충실하면서 대규모 신규사업을 최대한 억제하고 추진 중인 사업의 차질 없는 마무리와 인구 30만에 걸맞은 정책사업의 계획 수립과, 군민 생활 속의 불편 해소와 편리한 기반 조성에 최우선을 두었습니다.

내년도 예산의 규모는 올해 당초예산보다 13.18% 증액된 6,610억 원으로, 일반회계 6,500억 원, 특별회계 110억 원으로 편성했습니다.

일반회계 세입예산안의 구성을 보면, 지방세수입이 23.3%인 1,516억 원, 세외수입이 4.8%인 310억 원, 지방교부세가 19.3%인 1,255억 원, 조정교부금이 6.6%인 430억 원, 보조금이 32.9%인 2,138억 원, 보전수입 등 내부거래 13.1%인 851억 원입니다.

일반회계 부문별 편성 내용을 말씀드리면, 일반 공공행정 부문에 444억 원, 공공질서 및 안전 부문 114억 원, 교육 부문 121억 원, 문화 및 관광 부문 363억 원, 환경보호 부문 171억 원, 사회복지 부문 2,105억 원, 보건 부문 207억 원, 농림 부문 409억 원을 편성했습니다. 그리고 산업·중소기업 부문 14억 원, 수송 및 교통 부문 1,172억 원, 국토 및 지역개발 부문 558억 원, 예비비 및 기타 부문 822억 원을 반영했습니다.

의원 여러분!

내년 예산은 국가예산 편성의 기조에 발맞추어 사회복지 부문, 급속한 지역개발에 따른

군민들의 삶의 질 향상과 기반시설 확충을 위해서 교육, 환경, 수송 및 교통 부문 등에 예산이 다소 증액되었으나 문화 및 관광 부문에 대해서는 사업의 필요성, 효과성 등의 종합적인 검토를 위해서 예산은 2017년보다 감액했습니다. 항상 군민 불편 해소와 지역 균형발전을 의정활동의 핵심가치로 생각하시는 의원님들의 의견을 최대한 반영하고 25만 군민들의 의견을 폭넓게 수렴해서 대규모 신규사업을 제외하여 편성하는 등 보다 실효성 있고 군민 수혜도를 높일 수 있도록 최선의 노력을 다했음을 말씀드립니다.

존경하는 25만 군민 여러분! 그리고 의원 여러분!

2013년 글로벌 컨설팅회사 매킨지는 한국 경제를 ‘서서히 뜨거워지는 냄비 속 개구리’로 평가했습니다. 최근 설문조사에서도 경제전문가 대부분이 이에 공감하고 변화의 시급성을 역설했습니다. 급속한 환경 변화를 제대로 인식하지 못하고 세계경제의 패러다임 대전환에 따라가지 못하면 20년 전 IMF 사태처럼 5년 이내 경제위기를 겪을 수 있다는 뜻입니다.

지금 자치단체가 처한 상황도 마찬가지입니다. 사회 전 분야에 걸쳐 수도권 집중화의 가속화로 자치단체 간 불평등이 심화됨은 물론 경쟁도 날로 치열해지고 있습니다. 급속한 고령화와 저출산 문제로 지방의 소멸론까지 급속하게 대두되고 있습니다. 미래를 예견하고 준비하는 행정을 바탕으로 혁신적으로 변화하지 못하면 발전된 미래가 없고 결국엔 도태되고 마는 것이 엄중한 현실입니다.

지금 달성군은 인구, 문화·관광, 경제 등 전 분야에 걸쳐 전국 최고의 웅군(雄郡)으로 군민들에게 깊은 자긍심을 심어주었습니다. 이제는 소중히 열매 맺은 성과를 더욱 가꾸고 수확해야 하는 매우 중요한 시기입니다.

아무쪼록 달성군이 심혈을 기울여 마련한 내년도 주요 시책들이 성공적으로 추진될 수 있도록 예산 심의 과정에서 의원 여러분들의 애정어린 관심과 성원을 부탁드립니다.

달성군이 군민들로부터 사랑받고 25만 군민들이 자랑스러워하는 행복 도시, 모두가 하나되어 저마다의 꿈을 이룰 수 있는 가능성과 희망의 공동체가 되도록 저를 비롯한 850여 전 공직자는 한마음 한뜻으로 더욱 적극적이고 창의적으로 일하겠습니다.

군 의회와 집행부가 지혜와 힘을 모아 달성의 힘찬 도약과 희망찬 미래를 함께 만들어 나갑시다.

아울러 2018년 한 해 25만 군민 모두의 행복과 의원님들의 건승을 기원합니다.

대단히 감사합니다.

(참조)

2018년도 예산안

(군수제출)

(별책)

○회계과장 곽국일 회계과장 곽국일입니다.

2018년 정기분 공유재산관리계획(안)으로 하빈 PMZ 평화기념마을 조성(변경)의 건, 현풍면 하리 공영주차장 조성의 건, 비슬관광지 주차장 조성의 건, 현풍 백년도깨비시장 청년몰 조성의 건, 육신사 주차장 조성을 위한 부지 매입의 건에 대해서 차례대로 제안설명을 드리겠습니다.

먼저, 하빈 PMZ 평화기념마을 조성(변경)의 건에 대해서 말씀드리겠습니다.

본 사업은 2015년 국토교통부 도시활력 증진 개발사업으로 선정되어 2017년 제2차 수시분 공유재산관리계획으로 하빈 PMZ 평화기념마을 조성에 필요한 토지를 취득하였으며, 이번에 평화예술센터 건립을 추가하여 평화와 안보를 주제로 하는 체험활동 및 전시와 교육의 공간으로 조성코자 합니다.

주요 변경사항은 평화예술센터의 건립으로 하빈면 봉촌리 1037-15, 1037-16번지에 지상 1층, 연면적 634.2㎡의 건물 1동으로 사업비는 17억 원이 되겠습니다.

사업 추진계획은 2017년 11월 실시설계를 해서 2018년 6월 착공하고 2019년 12월 준공 예정입니다.

다음은 현풍면 하리 공영주차장 조성의 건에 대해서 말씀드리겠습니다.

현풍 중앙로 보행환경 개선사업과 현풍천「창조문화바람-하이파이브」사업의 일방통행 및 보행로 확보에 따라서 주차면수가 감소하여 도심의 주차난을 해소하기 위해서 부지를 매입하여 주차장으로 조성함으로써 주민편익을 증진시키고자 합니다.

위치는 현풍면 하리 42번지 일원이며 주차면수는 75면으로 매입 대상재산은 토지 5필지, 건물 2동으로 대지면적은 2,055㎡, 연면적 744.1㎡이며 사업비는 39억 원입니다.

사업 추진계획은 2018년 3월 토지 매입을 완료하고 2018년 5월 착공하여 12월에 준공 예정입니다.

다음은 비슬관광지 주차장 조성의 건에 대해서 말씀드리겠습니다.

비슬관광지 내 주차장이 부족하여 방문객들의 불편이 있어 주차장을 추가 확보하여 관광객들의 주차 편익을 증진시키고자 합니다.

위치는 유가면 용리 산 17-14번지 일원으로 주차면수는 190면입니다. 부지면적은 9,011㎡로 이 중 매입 대상은 군유지를 제외한 3필지로 6,711㎡이며 사업비는 19억 5,000만 원입니다.

사업 추진계획은 2018년 3월에 토지 매입을 완료하고 12월에 준공 예정입니다.

다음은 현풍 백년도깨비시장 청년몰 건립의 건에 대해서 설명드리겠습니다.

본 사업은 중소벤처기업부의 「2017년 전통시장 및 상점가 활성화 지원사업」에 선정된 사업으로 현풍 백년도깨비시장 내 청년상인 점포와 문화·체험 공간을 조성해서 청년일자리를 창출하고 전통시장의 활력을 제고코자합니다.

위치는 현풍면 원교리 12-13번지 일원으로 연면적 1,200㎡, 지상 2층, 컨테이너 하우스형으로 건립 예정이며 사업비는 13억 8,600만 원입니다.

사업 추진계획은 2017년 11월에 청년몰 공사를 실시해서 2018년 3월에 준공 예정입니다.

마지막으로 육신사 주차장 조성을 위한 부지 매입의 건에 대해서 말씀드리겠습니다.

사육신 기념관 및 태고정, 육신사를 찾는 방문객에게 편의 제공을 위하여 육신사 인근토지를 매입해서 주차장으로 조성코자 합니다.

취득 대상 재산은 하빈면 묘리 636번지로 대지면적 2,552㎡, 주차면수 60면이며 부지 매입비는 7억 원이 되겠습니다.

사업 추진계획은 2018년 6월까지 토지 매입을 완료하고 7월에 주차장을 조성할 계획입니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

2018년도 정기분 공유재산관리계획안

(군수제출)

(끝에실음)

○기획감사실장 석동용 기획감사실장 석동용입니다. 2018년도 기금운용계획(안) 및 2018년도 한국지역진흥재단 출연금 출연계획에 대한 제안설명을 차례대로 드리겠습니다.

먼저 2018년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

기금은 「지방자치법」 제142조 및 지방자치단체 「기금관리기본법」 제2조에 의거, 특정한 행정목적 달성과 공익상 필요한 경우에 설치할 수 있으며, 기금의 설치 및 운용에 관해 필요한 사항은 조례에 근거하여 운용하고 있습니다.

2018년도 기금운용계획(안)은 성과분석 결과를 반영하여 수립하고, 일반회계와 중복 방지 등 투명성을 제고하여 기금설립 취지에 최대한 부합하는 방향으로 운용할 계획입니다.

2018년 기금 총 운용액은 96억 1,147만 1,000원으로, 각 기금별 조성액은 자활기금 8억 7,544만 6,000원, 식품진흥기금 3억 2,268만 8,000원, 재난관리기금 76억 3,373만 7,000원, 체육진흥기금 7억 7,960만 원입니다.

먼저, 수입계획입니다. 총괄 운용액은 일반회계 전입금 11억 8,108만 9,000원, 보조금 수입이 1억 1,100만 원, 융자금회수 수입이 6,140만 원, 2017년도 말 예치금 회수수입이 80억 9,503만 3,000원, 이자수입이 5,689만 9,000원, 기타수입이 1억 605만 원으로 4개 기금 총 수입은 96억 1,147만 1,000원입니다.

다음은 지출계획입니다. 비융자성 사업비로 자활기금은 자활참여자 자격증 취득 지원 등에 1,000만 원, 식품진흥기금은 달성음식경연대회 비용과 부정불량식품 신고자 보상 등에 9,533만 7,000원, 재난관리기금은 읍면별 재해 예방 및 긴급복구사업비와 내진성능 평가 등에 13억 9,000만 원, 체육진흥기금은 지역체육진흥사업에 3,000만 원을 지출하는 등 총 15억 2,533만 7,000원을 지출할 계획이며, 융자성 사업비로 자활기금의 점포세 임대료 6,000만 원을 지출할 계획이며, 기타 지출로 식품진흥기금의 과징금 불입금 등에 6,643만 5,000원을 지출할 계획이며, 4개 기금 총 지출은 16억 5,177만 2,000원으로 총 수입에서 사업비 지출 후 남은 2018년 말 4개 기금의 예치금은 총 79억 5,969만 9,000원입니다.

앞으로 기금운용 방향은 일반사업으로 전환하여 대체 가능한 사업은 일반사업으로 전환하는 등 기금 수를 줄이는 작업과 함께 기금 운용의 공정성과 지방재정의 효율성 증진을 위해 최선을 다하겠습니다.

기타 상세한 사항은 기금별 운용계획(안)을 참고해 주시기 바랍니다.

(참조)

2018년도 기금운용계획(안)

(군수제출)

(별책)

다음은 2018년도 한국지역진흥재단 출연금 출연계획에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 제안하게 된 이유는, 중앙과 지방 간 상생·협력 체제를 구축하고, 한국지역진흥재단 보유 홍보매체를 활용하여 예산 절감효과를 도모하며, 지역특산품 판로를 확대하고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 한국지역진흥재단은 지역 진흥을 위한 연구·컨설팅, 지역축제·관광 홍보, 특산품 마케팅 지원, 마을경제 및 공동체 지원사업 등 지역발전과 지역경제 활성화를 위하여 행정안전부와 전국 243개 광역·기초 지방자치단체의 공동출연으로 설립한 재단으로, 대구광역시 달성군 한국지역진흥재단 지원 조례 제2조 및 출연금 요청서에 따라 825만 원을 출연하는 것입니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시기 바랍니다.

이상으로 2018년도 기금운용계획안 및 한국지역진흥재단 출연금 출연 계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

2018년도 한국지역진흥재단 출연금 출연 계획안

(군수제출)

(끝에실음)

○세무과장 이상호 세무과장 이상호입니다.

2018년도 한국지방세연구원 출연금 출연계획에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 한국지방세연구원에 대한 출연금을 제안하게 된 이유는, 지방세와 지방재정업무를 효율적으로 지원하여 재정운용의 효율성을 제고시키고, 신규 세원 발굴 및 비과세 감면체계 개편을 통한 자주재원을 확충하고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 한국지방세연구원은 지방세 제도와 지방재정 발전을 위해 전국 243개 지방자치단체가 출연하여 공동 운영하는 연구기관으로, 「지방세기본법」 제152조 및 같은법 시행령 제94조에 의거, 2016년도 보통세 세입 결산액의 1만분의 1.5에 해당하는 2,062만 2,000원을 2018년 3월 31일까지 한국지방세연구원에 출연하는 것입니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

2018년도 한국지방세연구원 출연금 출연 계획안

(군수제출)

(끝에실음)

○복지정책과장 윤종민 복지정책과장 윤종민입니다.

2018년도 달성복지재단 출연금 출연계획에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 출연금 출연 목적은 군민의 다양한 복지수요에 부응하고, 복지서비스의 전문성을 증진하여 내실 있고 지역 특성에 맞는 사회복지서비스 제공으로 함께 잘 사는 “복지 달성”이라는 지역공동체를 만들어가고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 내실 있는 복지재단 운영에 필요한 인력운영비 3억 800만 원, 사무관리비, 공공운영비, 교육훈련사업비, 기금 마련 홍보사업 등에 1억 4,400만 원, 공립어린이집 등 수탁시설 지원사업비 5,800만 원, 재단설립 10주년 기념행사 2,000만 원 등 금년도보다 6,500만 원 증액된 총 5억 3,000만 원을 편성하였습니다.

내년은 재단 출범 10주년이 되는 해로 10주년 기념행사 개최, 수탁시설 관리 및 지원사업 강화와 저소득층을 위한 다양한 프로그램 지원 등을 하여 “행복 1등도시 달성”을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시기 바랍니다.

이상으로 달성복지재단 출연금 출연계획에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

2018년도 (재)달성복지재단 출연금 출연 계획안

(군수제출)

(끝에실음)

○정책사업과장 최승진 정책사업과장 최승진입니다.

대구광역시 달성군 (재)달성장학재단의 2018년도 출연 계획에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 제안은 (재)달성장학재단의 2018년도 출연금 50억 원에 대하여 「지방재정법」 제18조 제3항에 의거 달성군의회의 의결을 얻기 위함입니다.

출연금의 주요 내용은, 2018년도 일반회계 세출예산 50억 원을 (재)달성장학재단 출연금으로 편성하였습니다.

본 출연금은 (재)달성장학재단 기존 적립금 138억 3,900만 원과 함께 기본재산에 편입하여 그 이자수익으로 우리 관내 초·중·고·대학생 약 150명에게 2억 3,000만 원을 장학금으로 지급할 예정입니다.

우리 군은 (재)달성장학재단 기본재산 출연금을 연차적으로 증자시켜 우리 군 관내 우수학생 및 저소득 자녀들에게 지속적으로 장학금을 수혜, 지역교육 경쟁력 강화에 힘쓰도록 하겠습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시기 바라오며 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

2018년도 (재)달성장학재단 출연금 출연 계획안

(군수제출)

(끝에실음)

○문화체육과장 송종구 문화체육과장 송종구입니다.

2018년도 달성문화재단 출연금 출연계획에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 제안은 지역 특성을 반영한 문화예술사업 및 문화예술 인력을 육성하고 지역 문화예술사업 지원을 통해 군민들의 눈높이에 맞춘 문화예술의 보존과 변화를 추진하며, 달성문화재단의 역량을 강화하고자 함입니다.

주요 내용을 말씀드리면, 내실 있는 문화재단 운영에 필요한 인력운영비와 기본경비인 사무관리비, 공공운영비 등에 7억 5,700만 원, 문화사업의 질적, 양적 다양화를 위해 달성100대 피아노와 강정 대구현대미술제, 달성 군립합창단 운영, 달성음악회, 아이조아페스티벌, 성악중창페스티벌 등 문화예술 정책 사업비에 19억 4,500만 원, 기본재산 적립금으로 20억 원 등 금년보다 11억 8,900만 원 증액된 총 47억 200만 원을 편성하였습니다.

내년에도 군민의 문화 향유기회 증대 및 1등 문화도시로 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.

기타 상세한 내용은 붙임 의안을 참고해 주시고 원안대로 심의, 의결하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

(참조)

2018년도 (재)달성문화재단 출연금 출연 계획안

(군수제출)

(끝에실음)